Как часто границу украины пересекают незаконно (инфографика)

Президент Петр Порошенко 7 ноября подписал закон, который вводит уголовную ответственность за незаконное пересечение границы ‒ до восьми лет лишения свободы. Верховная Рада приняла его еще в середине октября после жарких дебатов и несмотря на критику правозащитников. Радіо Свобода собрало различные взгляды относительно того, что именно изменится и для кого.

  • За пересечение украинской границы вне официальных пунктов пропуска или без соответствующих документов законопроект 7017 предусматривает до трех лет лишения свободы.
  • Согласно опубликованному на сайте Верховной Рады тексту, эта норма начинает действовать, если пересечение границы происходит с целью причинения вреда интересам Украины или лицом, которому запрещен въезд на территорию Украины, или представителями силовых ведомств государства-агрессора.
  • Если правонарушение совершается повторно или группой лиц санкция становится жестче ‒ от 3 до 5 лет, а если при этом применяется насилие ‒ от 5 до 8 лет.

Если вы хотите приехать в Украину с миром, то въезжайте в контрольно-пропускной пункт, покажите ваши документы и будьте здоровы

Ранее за незаконное пересечение границы в Украину предусматривалась только административная ответственность, а этого недостаточно, объясняет депутат от «Народного фронта» Антон Геращенко, входящий в профильный для упомянутого законопроекта парламентский комитет по правоохранительной деятельности. Поэтому он данную инициативу воспринимает благосклонно.

«Если вы хотите приехать в Украину с миром, то въезжайте в контрольно-пропускной пункт, покажите ваши документы и будьте здоровы на территории нашего государства. Если же человек незаконно пересек границу, был задержан на территории Украины, и нет подтверждения законности пересечения ним границы, то он будет нести уголовную ответственность», ‒ отмечает депутат.

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Антон Геращенко

В то же время, когда законопроект рассматривали во втором чтении, у многих депутатов были к нему замечания. В частности, критически высказывался и предлагал правки внефракционный депутат Юрий Левченко.

Ни один суд никого не привлечет к уголовной ответственности, поскольку невозможно доказать в суде, какая у кого в голове была мысль

По его убеждению, нужно было ввести уголовную ответственность за любое незаконное пересечение границы, установив соответствующую градацию тяжести правонарушения. А принятый документ Левченко называет «положительной бутафорией».

«Этот законопроект ‒ и в первом, и во втором чтении после поправок ‒ прописан так, что никто никакого наказания не понесет.

Потому что там прописано оценочное суждение, что ответственность только те лица несут, которые пересекли незаконно границу с целью причинения определенного вреда интересам Украины.

А это значит, что ни один суд никого не привлечет к уголовной ответственности, поскольку невозможно доказать в суде, какая у кого в голове была мысль», ‒ отмечает депутат.

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Юрий Левченко

Норму о «цели причинить вред интересам Украины» критикуют и правозащитники. Дело в том, что норма об административной ответственности за незаконное пересечение границы будет продолжать действовать параллельно, причем ‒ формулировки обоих статей почти одинаковые, объясняет адвокационный координатор благотворительного фонда «Право на защиту» Дарья Толкач.

«Единственным признаком, который будет отличать административное правонарушение от уголовного, является цель этого правонарушения. И тут возникает вопрос, как будут квалифицировать наши правоохранительные органы действия лица, как будут доказывать цель его действий», ‒ говорит она.

Кто попадает под угрозу на практике?

Есть три группы лиц, к которым могут применить уголовную ответственность: граждане или подданные государства-агрессора, лица, которым запретили въезд в Украину, а также другие лица, действующие с целью причинить вред интересам Украины.

В третью группу вполне могут попасть жители неподконтрольных Киеву территорий, предполагает Дарья Толкач.

«Скажем, в Луганской области есть только один пункт пропуска через линию разграничения в Станице Луганской ‒ и он пеший. И лица, ограниченные в возможности передвигаться, фактически не могут преодолеть этот путь.

Попасть на подконтрольную Украине территорию на автомобиле через контрольный пункт пропуска «Меловое» (расположен на российско-украинской границе ‒ ред.

) фактически означает незаконное пересечение украинской границы со стороны России (потому что перед этим нужно выехать в Россию через неконтролируемый участок границы ‒ ред.)», ‒ говорит она.

Даже сейчас, по ее словам, в отношении людей, которые въезжают через Меловое, составляют протоколы об административном правонарушении.

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Дарья Толкач

Это касается и Крыма, если установят, что человек въезжает на территорию полуострова (например, через Керченский мост) именно с целью причинения негативных последствий интересам Украины или он является российским военным или силовиком, замечает Толкач.

«На сегодняшний день я бы квалифицировала этот вопрос все же как административное правонарушение. Но, учитывая дополнительные правовые нормы, регулирующие статус аннексированного Крыма, там есть дополнительные санкции, связанные с признанием лица персоной нон-грата и так далее», ‒ отмечает она.

Люди в сложной ситуации вынуждены мгновенно принять решение покинуть страну происхождения и не успевают оформить документы

Кроме того, по словам эксперта, под угрозой оказываются искатели убежища в Украине. В частности, речь идет о выходцах из России и постсоветских стран, вынужденных покинуть родину из-за политических преследований, говорит она.

«В основном пересечение границы происходит именно на незаконном основании, потому что люди в достаточно сложной ситуации вынуждены мгновенно принять решение покинуть страну происхождения и не успевают оформить соответствующим образом документы.

И если человек, пересекая границу с целью получения международной защиты, подпадает под уголовную ответственность, это фактически лишает человека возможности получить такую защиту, так как наличие уголовного преследования является основанием для отказа в предоставлении такой защиты.

Такая правовая коллизия», ‒ замечает Толкач.

По словам юриста, инициаторы законопроекта уверяли, что он будет применяться к российским военным и наемникам.

Но, по ее мнению, вопрос нарушения государственного суверенитета регулируется также другими нормативно-правовыми актами, поэтому отдельно эту норму создавать было нецелесообразно.

Между тем, признает Дарья Толкач, упомянутый документ подписали буквально только что, о практике его применения пока рано говорить.

Административная ответственность за незаконное пересечение государственной границы и линии соприкосновения

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Что такое административная ответственность? Административная ответственность — один из видов юридической ответственности предусмотренных законодательством Украины. Предусмотрена она за совершение правонарушений, не представляющих собой высокую общественную опасность.

Порядок пересечения государственной границы определен Законом Украины “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины”,  Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины.

Порядок пересечения линии соприкосновения определен Временным порядком контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей, но определен для въезда/выезда в/из района проведения АТО.

Порядок въезда лиц …на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц …из таких территорий, который в соответствии с Законом Украины “Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях” должен был определен Кабинетом Министров Украины в месячный срок со дня вступления в силу данного Закона, то есть до 23.03.2018 года, не определен по состоянию на октябрь 2018 года.  

  • Привлечение к ответственности установлено Кодексом Украины об административных правонарушениях (КУоАП).
  • За какие правонарушения, предусмотрена административная ответственность и какое административное взыскание?
  • Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Внимание! Привлечь к ответственности за нарушение порядка въезда в район проведения антитеррористической операции или выезда из него по ст.204-4 КУоАП с 30.04.2018 года не могут. АТО закончилось.

Рекомендуем в случае привлечения к административной ответственности по ст.204-4 КУоАП использовать опубликованные нами письма о завершении АТО для обжалования.  

Внимание! Привлечь к ответственности за нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Донецкой и Луганской областей и выезда из них по ст.204-2 КУоАП не могут.

Порядок въезда лиц …на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц …из таких территорий, который в соответствии с Законом Украины “Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях” должен был определен Кабинетом Министров Украины в месячный срок со дня вступления в силу данного Закона, то есть до 23.03.2018 года, не определен по состоянию на октябрь 2018 года.  

Рекомендуем в случае привлечения к административной ответственности по ст.204-2 КУоАП использовать вышеуказанную аргументацию для обжалования.

Важно!!!

Но могут привлечь к ответственности по ст.ст. 204-1 КУоАП в случае пересечения государственной границы вне пунктов пропуска через государственную границу Украины, которые находятся на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областях.

Например,

04.07.2018 року о 06.

00 годині ОСОБА_1 разом з громадянином Азербайджану ОСОБА_1 незаконно перетнули державний кордон України з Російською Федерацією в пункту пропуску «Новоазовськ», яке знаходиться на тимчасово окупованій території в Донецькій області, та рух на якому припинено, без відповідно дозволу Державної прикордонної служби України та з порушенням порядку встановленого ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України», та була виявлена в контрольному пункті в’їзду-виїзду «Гнутове» Волноваського району Донецької області при в’їзді з тимчасово окупованої території України.

See also:  Конкурсна комісія порушила закон, знищивши результати поліграфу переможців конкурсу - директор дбр

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.

204-1 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді  штрафу у розмірі 3400 гривень 00 копійок в дохід держави на розрахунковий рахунок 31117106005179, МФО 899998, отримувач Волноваське УК/Волноваськ.р-н/21081100, ЄДРПОУ 37980308, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.

податків), код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України на р/р №31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, ЄДРПОУ: 37993783, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, судовий збір в сумі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Или

07.07.2018 року о 05.

00 годині ОСОБА_1 разом з громадянином України ОСОБА_2 незаконно перетнули державний кордон України з Російською Федерацією в пункту пропуску «Успенка», яке знаходиться на тимчасово окупованій території в Донецькій області, та рух на якому припинено, без відповідно дозволу Державної прикордонної служби України та з порушенням порядку встановленого ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України», та була виявлена в контрольному пункті в’їзду-виїзду «Гнутове» Волноваського району Донецької області при в’їзді з тимчасово окупованої території України.

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.

204-1 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді  штрафу у розмірі 3400 гривень 00 копійок в дохід держави на розрахунковий рахунок 31117106005179, МФО 899998, отримувач Волноваське УК/Волноваськ.р-н/21081100, ЄДРПОУ 37980308, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.

податків), код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України на р/р №31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, ЄДРПОУ: 37993783, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, судовий збір в сумі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 копійок.

  1. Кого могут привлечь к административной ответственности?
  2. Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
  3. Какой порядок привлечения к административной ответственности?
  1. Составление протокола. Органы Государственной пограничной службы Украины (по ст.204-1 КУоАП и органы Национальной полиции Украины/ по ст.204-4 КУоАП и органы Службы безопасности Украины) составляют протоколы об административном нарушении. При этом по ст.204-2 КУоАП, ст.204-4 КУоАП (в случаях выявления этих нарушений в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины или контрольных пунктах въезда-выезда), если лицо не оспаривает допущенное нарушение и административное взыскание протоколы могут не составляться. В таких случаях уполномоченными органами (должностными лицами) на месте совершения нарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении. Если при составлении постановления по делу об административном правонарушении лицо заявляет об оспаривании допущенного нарушения и/или административного взыскания то уполномоченное должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении.Протокол составляется в течении 24 часов (при этом задержать для составления протокола могут не более чем на три часа) в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности (в случае его выявления); место, время совершения и суть административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение лица, которое привлекается к административной ответственности; другие сведения, необходимые для решения дела. Если правонарушением причинен материальный ущерб, об этом также указывается в протоколе.

Протокол подписывается лицом, которое его составило, и лицом, которое привлекается к административной ответственности; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право подать объяснения и замечания относительно содержания протокола, которые прилагаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола лицу, которое привлекается к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности:
— ознакомляться с материалами дела;
— заявлять ходатайство;
— давать объяснение;
— предоставлять доказательства;
— при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в области -права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица;
— выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;
— обжаловать постановление по делу.

Важно!!! Если что-то из перечисленного не учтено в протоколе, то это в будущем может стать основанием для закрытия дела об  административной ответственности.

  1. Порядок рассмотрения протокола. Протокол направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении по месту выявления нарушения.

По ст.204-1 КУоАП — в суд.

По ст.204-2 КУоАП/ст.204-4 — в органы Государственной пограничной службы Украины (в случае если лицо, привлекаемое к ответственности в возрасте от 16 до 18 лет — в суд) или в суд.

Дело об административном нарушении должно быть рассмотрено в течение суток. В соответствии со ст. 268 КУоАП, дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

При отсутствии этого лица дело может быть рассмотрено только в случаях, когда есть данные о своевременном его уведомлении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. По результату рассмотрения выносится постановление по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу (или направляется по почте), привлекаемому к административной ответственности в течении трех дней с момента его вынесения Постановление может касатся: (1) об административном взыскании; (2) о предупреждении; (3) о закрытии дела.

  1. Обжалование. Постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено. Порядок обжалования постановления по делу об административного правонарушении регулируется ст. 288 КУоАП. Постановления по делам, рассматриваемым в судебном порядке, обжалуются согласно ст.294 КУоАП в апелляционный суд. Для обжалования постановления суда подается апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня вынесения постановления (если обжалование происходит с нарушением этого срока, необходимо вместе с жалобой подавать ходатайство о возобновлении срока обжалования с соответствующими объяснениями причин его пропуска). Постановление апелляционного суда по жалобе последующему обжалованию не подлежит.
  2. Выполнение постановления. Оплата штрафа: непосредственно на месте исключительно с помощью безналичных платежных терминалов. Если таких терминалов нет на месте или лицо, привлекаемое к административной ответственности не может оплатить непосредственно в момент административного взыскания, штраф должен быть уплачен не позднее чем через 15 дней со дня вручения ему постановления. При этом необходимо в течении 3-х рабочих дней после истечения 15-ти дневного срока, отправить оригинал или копию квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в орган(должностному лицу), который вынес постановление о наложении этого штрафа. Следует отметить, что в случае неуплаты правонарушителем штрафа в срок, штраф уже будет взыскан в порядке принудительного исполнения постановления, что влечет за собой дополнительные затраты: уплата штрафа уже в двойном размере + расходы на учет указанных правонарушений.

Важно!!! Помнить, что для привлечения к административной ответственности, учитывая невысокую общественную опасность правонарушений, законодательство устанавливает довольно краткие сроки давности. Согласно ст. 38 КУоАП в течение трех месяцев со дня обнаружения, но не позднее года со дня совершения.

Материал подготовлен в рамках проекта “Правовая поддержка и адвокация проблем жителей Донецкой и Луганской областей”, который реализуется при поддержке Министерства иностранных дел Чешской Республики. Информация и взгляды, изложенные в этой статье, являются мнением авторов и не обязательно отражают официальную позицию Министерства иностранных дел Чешской Республики.

Когда откроют границу России с Украиной и когда можно посещать Украину?

Граница между Россией и Украиной может открыться во второй половине 2020 года

В условиях карантина многих людей волнует вопрос: как действует пропускной режим на государственных границах и как скоро будет открыта граница с Украиной? Всем известно, что мы находимся довольно в тесных связях с этой страной, несмотря на многочисленные распри, которые возникали в последнее время.

На сегодняшний день граница России с Украиной находится «под замком». Однако, в ряде случаев можно покинуть РФ, а вот вернуться на территорию обратно будет более проблематично. На украинской стороне организованны 4 пункта пропуска, которые принимают как пеших граждан, так на автомобилях.

See also:  Кримінальна відповідальність у сфері е-декларування: незаконне збагачення і декларування недостовірної інформації - protocol

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

На территории России до сих пор сохраняются строгие ограничения касательно пересечения границ государства из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

Многие эксперты пытаются дать прогнозы, когда власти откроют российские границы, однако точной информации нет. Так, в Беларуси начинают открываться пункты пропуска.

Теперь белорусам, которые работают вахтовым методом в России в сфере добычи полезных ископаемых, энергоресурсах и прочих подобных, можно вернуться домой.

Когда отроют границу с Украиной в связи с короновирусом

Самым логичным предположением считается то, что пункты пропуска в Украину начнут свою работу во второй половине июня 2020 года. Если эпидемиологическая ситуация в России улучшится, то, может быть, при открытии российской границы украинские будут открытыми.

Ситуация прояснится в течении месяца, так как сейчас в стране наступило плато коронавируса и довольно большая смертность.

Возможно на границе с Украиной будет установлен особый пропускной режим. Это означает, что пункты пропуска могут заработать раньше, если страны достигнут договоренности, например, к концу июня.

Но здесь есть много загвоздок. На данный момент украинские границы открыты для всего мира и дальнейшая ситуация зависит от возможностей российских властей договориться с соседями.

Как бы то ни было, ситуация точно останется неизменной еще пару недель.

В случае, если границы между Россией и Украиной станут открыты, то на пропускных пунктах будут введены строгие ограничения, пересекать их смогут только здоровые и не вызывающие никаких подозрений люди.

Когда откроют границу России с Украиной в 2020 году после карантина

Запрет и ограничение въезда на Украину для россиян, белорусов, казахстанцев и других иностранцев власти страны просто регулярно продляют в течение всей весны и начала лета 2020 года.

С 5 июня начались внутренние рейсы самолетов и транспортное сообщение внутри страны.

С 15 июня 2020 года Украина планирует возобновить международные рейсы со многими европейскими странами. С Россией и Беларусью границы закрыты и их открытие планируется не ранее середины июля месяца.

Когда откроют границы Украины для россиян

Когда откроют границу России с Украиной официальные власти не сообщают.

  • Нужно, чтобы Украина открыла границу для въезда россиян и других иностранцев. Страна планирует выходит из карантина в 5 этапов, и открытие внешних границ для туристов и других граждан предусмотрено только на самом последнем этапе.
  • Когда откроет границы Россия для выезда собственных граждан ничего не известно. Официальные лица страны советуют в 2020 году не покупать билеты в зарубежные страны, а туристическим операторам советуют развивать внутренний туризм, так как границы могут быть закрыты долгое время для обычных туристов до 2021 года, если ситуация с коронавирусом будет развиваться неблагоприятно. Также существует большой риск второй волны заболевания в условиях российского климата — осенью 2020 года.
  • С 8 июня власти России разрешили гражданам РФ выезд за границу для учебы, работы, лечения, ухода за близкими родственниками.

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Правила въезда для россиян в Украину будут зависеть от правил пересечения границы, которые установит каждая страна после окончания карантина. В обычное время для поездки на Украину гражданам России нужен загранпаспорт и приглашение от украинской стороны.

Кому разрешен въезд в Украину в период карантина в 2020 году

Россиянам, белорусам и другим иностранным гражданам нельзя посещать Украину.

Это не относится к:

  • Членам экипажей;
  • Лицам, ответственным за грузовые перевозки;
  • Дипломатам;
  • Детям и супругам украинских граждан;
  • Лицам, имеющим право постоянно проживать на территории Украины.
  • Источник:
  • https://visasam.ru
  • https://rossoshru.ru

Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)

Пока другие кричат «пиши – пропало», ломают копья или на худой конец размышляют, предусмотрено ли наказание Саакашвили за пересечение границы, аналитики редакции подняли информацию обо всех уголовных и административных делах, связанных с незаконным пересечением границы за этот и прошедший годы. Нужно же понять, случались ли прецеденты ранее и как часто.

Уголовной ответственности за непосредственно пересечение государственной границы украинским законодательством не предусмотрено. Зато за организацию такого пересечения для третьего лица можно загреметь за решетку на срок до девяти лет. Вероятно, изначально наказание прописывалось для сотрудников пограничных служб.

Згадайте новину: Для чого Україна запроваджує нові правила перетину кордону іноземцями

Неудивительно, что уголовные дела по пересечению границы являются все же большей редкостью, чем административные. Так, за весь 2016 год было опубликовано 183 уголовных правонарушения по ст. 332 УК Украины «организация незаконной переправки лиц через границу». Административных дел – более чем в сто раз больше: 21 600.

За первые полгода 2017-го желающих попасть в Украину на незаконных основаниях, логично, было примерно в два раза меньше, чем за весь прошлый год: около двенадцати с половиной тысяч. А вот «помощников» на этом поприще стало ощутимо больше. Еще до наступления июля количество претендентов на уголовное наказание перевалило за сотню: за полгода опубликовали 137 уголовных правонарушений.

Так что Саакашвили – не исключение. Подробнее о количестве желающих незаконно пересечь границу и о том, что им за это будет, смотрите на нашей инфографике.

  • Вспомните новость: Министр внутренних дел Арсен Аваков: Факт незаконного пересечения границы Саакашвили установит суд
  • Как часто границу Украины пересекают незаконно (инфографика)
  • Источник: Слово и Дело
  • Вспомните новость: Минфин внес изменения в Инструкцию о командировках для госслужащих

Ехали из «Л-ДНР» в Украину через РФ: Юрист рассказала о реальных приговорах судов

По международным нормам, украинским законам Донбасс – это Украина. Но пересечь линию разграничения на Донбассе сегодня сложнее, чем пересечь государственную границу. Как передает корреспондент «Донецких новостей», об этом в ходе круглого стола форума «Реинтеграция на Донбассе»* заявила юрист Общественной организации «Донбасс SOS» Елена Глушко.

Она отметила, что в Положении о Государственной пограничной службе требований к пересечению линии столкновения больше, чем к пересечению государственной границы, в частности:

  • необходимо предварительно получать специальный пропуск СБУ, «то есть фактически, это визовая система внутри страны»;
  • можно перевезти лишь ограниченное количество товаров.

Результатом сложных условий прохождения линии разграничения является смертность на КПВВ.

«Согласно Национальной стратегии развития Украины по правам человека, которая была подписана в 2015 году, каждое КПВВ должно было быть оборудовано пунктами медобслуживания, туалетами, бомбоубежищами, а также необходимо было отменить пропуски СБУ. Срок выполнения этих требований – 2016 год. Сейчас уже 2019 год, и об отмене пропусков СБУ речь даже не идет», – констатировала Глушко.

Глушко напомнила, что в 2019 году Мониторинговая миссия ООН продолжает отмечать, что условия пересечения линии разграничения остаются крайне тяжелыми. Это, по мнению представительницы «Донбасс SOS», приводит к двум основным рискам.

«Первый – фактически люди ездят за пределами КПВВ, осуществляют пересечение линии разграничения неофициально, при этом рискуя жизнью – могут нарваться на мину, могут подвергнуться обстрелу с той или другой стороны. Это продолжает происходить. И дело не в том, что эти люди каким-то образом угрожают национальной безопасности, люди работают, учатся на той или иной стороне», – отметила Глушко.

Второй риск связан с тем, что люди из «ЛНР» и «ДНР» на подконтрольную Украине территорию часто ездят через Россию.

«На встречах официальные представители Госпогранслужбы отмечали, что если говорить о защите прав ребенка, то это даже лучше – на территории России работают правоохранительные органы, которые будут предотвращать опасность похищения детей», – подчеркнула сложившийся казус юрист «Донбасс SOS».

Въезд в Россию через неподконтрольную часть украинской границы, которая находится в «Л-ДНР», является правонарушением. Глушко подчеркнула, что такое нелегальное пересечение границы Украины влечет за собой два вида ответственности – административную (штраф, арест до 15 суток) и уголовную – до 3-х лет лишения свободы.

«Ответственность по Кодексу административных правонарушений Украины предусматривает, в том числе, арест до 15-ти суток. Например, судья Сватовского районного суда (Сватово, Луганская обл., – ред.

) ежедневно принимает около 20 решений по отмене и возвращению таких протоколов по истечению срока давностей.

Потому что срок давности по данному правонарушению составляет 1 год», – рассказала правозащитница.

«При этом нам на горячую линию “Донбасс SOS” звонят люди: мне тут на КПВВ выписали штраф, я не знаю, что подписала, какой-то протокол, но реквизиты, куда платить, выдали. Что люди подписывают – мы не знаем», – дополнила Глушко.

С 2018 года введена еще и уголовная ответственность за незаконное пересечение госграницы.

Отметим, что 7 ноября 2018 года президент Петр Порошенко подписал соответствующий закон, который вводит следующую ответственность (если пересечение границы происходит с целью причинения вреда интересам Украины или лицом, которому запрещен въезд в Украину, или представителями силовых ведомств государства-агрессора):

  • за пересечение украинской границы вне официальных пунктов пропуска или без соответствующих документов – до 3 лет лишения свободы;
  • если правонарушение совершается повторно или группой лиц ‒ от 3 до 5 лет;
  • если при этом применяется насилие ‒ от 5 до 8 лет.
See also:  Реформа госархконтроля как новый символ бесконечности, или немного о законопроекте №3336

При этом автобусные рейсы из «ЛНР» и «ДНР» через территорию России в Украину довольно распространены. И в Едином реестре судебных решений Елена Глушко нашла приговор, касающийся данной ситуации.

«Я нашла один приговор от 10 октября 2019 года – Лисичанский городской суд Луганской области осудил двух водителей автобусов, которые проживали в Стаханове (после переименования – Кадиевка, под контролем “ЛНР”, – ред.

), и они возили людей в Харьков через пункт пропуска “Изварино” (под контролем “ЛНР” на границе с Россией, – ред.). Их 12 августа задержали, они подписали мировое соглашение, каждый заплатил по 100 тыс. грн. Реальных сроков в данном случае нет, но тем не менее.

Эти перевозки продолжают осуществляться, и люди оказываются в ситуации правовой неурегулированности», – констатировала юрист.

Основная проблема теперь существующих в Украине двух видов наказания за незаконное пересечение границы – возможная коррупционная составляющая при квалификации правонарушения. «Кто-то из них оказывается административным нарушителем, кто-то – уголовником. То есть фактически логики здесь, к сожалению, нет», – подчеркнула Глушко.

«К эту всему ведет неурегулированность самой линии разграничения, которая по сути должна быть местом встречи. У многих из нас есть связи с людьми, проживающими на неподконтрольной территории.

Многие из нас ездят туда, чтобы следить за имуществом, помогать своим родственникам и т.д.

И нам бы хотелось, чтобы возвращаясь на подконтрольную Украине территорию, люди действительно понимали, что они едут домой, где их ждут», – резюмировала юрист «Донбасс SOS».

* В рамках II Международного форума «Реинтеграция на Донбассе – улучшение гуманитарной ситуации и укрепление контактов между людьми в регионе конфликта», который проходил в Киеве 13-14 ноября, состоялся круглый стол «Разделенные линией разграничения: государственная политика для восстановления прав, связей и доверия»

Украина открывает свои границы: Где и как можно пересечь пункты пропуска

Автотранспортом можно пересечь границу Украины в пунктах пропуска, которые не закрыты по распоряжению правительства и где не прекращен пропуск сопредельной стороной.

Пункты пропуска на границе с Беларусью:

  • в Черниговской области: “Сеньковка – Веселовка”, “Новые Яриловичи – Новая Гута”, “Славутич – Комарин”;
  • в Житомирской области: “Выступовичи – Новая Рудня”;
  • в Волынской области: “Доманово – Мокраны”.

На границе с Польшей:

  • во Львовской области: “Рава-Русская – Гребенное” и “Краковец – Корчова”;
  • в Волынской области: “Ягодин – Дорохуск”.

На границе со Словакией:

  • в Закарпатской области: “Ужгород – Вышне-Немецкое”, “Малые Селменцы” – “Вельке Слеменце”, “Малый Березный” – “Убля”.

На границе с Венгрией:

  • в Закарпатской области: “Чоп (Тиса) – Захонь”.

На границе с Румынией:

  • в Закарпатские области: “Дьяково – Халмеу”;
  • в Черновицкой области: “Порубное – Сирет”.

На границе с Молдовой:

  • в Одесской области: “Староказачье – Тудора”, “Рени – Джюрджюлешть”, “Паланка (Маяки – Удобное) – Паланка”, “Серпневе-1 – Басарабяска”, “Табаки – Мирное”, “Кучурган – Первомайск”;
  • в Винницкой области: “Могилев-Подольский – Отач”;
  • в Черновицкой области: “Кельменцы – Ларга”, “Сокиряны – Окница”, “Мамалыга – Кривая”, “Росошаны – Бричень”.

На границе с Россией:

  • в Харьковской области: “Гоптовка – Нехотеевка”;
  • в Сумской области: “Юнаковка – Суджа”, “Бачевск – Троебортное”;
  • в Черниговской области: “Сеньковка – Новые Юрковичи”;
  • в Луганской области “Меловое – Чертково”.

Открытый источник

29 мая работа возобновлена на таких пунктах пропуска:

  • “Мамалыга – Кривая” (железнодорожный, расположенный в Новоселицком районе Черновицкой области);
  • “Кельменцы – Ларга” (железнодорожный и автомобильный пункт, расположенный в Кельменецком районе Черновицкой области;
  • “Сокиряны – Окница” (автомобильный, расположенный в Сокирянском районе Черновицкой области);
  • “Маяки – Паланка – Удобное” (автомобильный, расположенный в Белгород-Днестровском районе Одесской области);
  • “Серпневое 1 – Басарабяска” (автомобильный, расположенный в Тарутинском районе Одесской области).

Можно ли пересечь границу пешком во время карантина?

ГПСУ

С 20 мая 2020 года согласно распоряжению правительства определен перечень пунктов пропуска через государственную границу Украины, в которых временно прекращено пешеходное сообщение, а именно :

  • на границе с Российской Федерацией – “Меловое” (“Чертково”), “Гоптовка” (“Нехотеевка”), “Бачевск” (“Троебортное”), “Юнаковка” (“Суджа”), “Сеньковка” (“Новые Юрковичи”);
  • на границе с Республикой Беларусь – “Сеньковка” (“Веселовка”), “Новые Яриловичи”, “Выступовичи” (“Новая Рудня”), “Доманово” (“Мокраны”), “Славутич” (“Комарин”).

В это время на других участках государственной границы работают пункты пропуска, которые не закрыты распоряжениями правительстваи где не прекращен пропуск сопредельной стороной. 

С 16 мая 2020 года восстановленный пропуск через пеший переход пункта пропуска “Шегини”, который на границе с Польшей во Львовской области. Также с 20 мая 2020 года в Закарпатской области работает пешеходный  пункт пропуска “Малые Селменцы”, который на границе со Словацкой Республикой.

Важно! При совершении путешествий через государственную границу гражданам Украины необходимо учитывать категории пунктов пропуска (автомобильный, пешеходный) и режим их работы. Исключительно в отдельных случаях для перевозки граждан Украины, которые возвращаются из-за границы без собственного автотранспорта, могут быть использованы автобусы местной власти и ГосЧС.

Может ли иностранец въехать в Украину во время карантина? 

Согласно распоряжению правительства до 22 июня 2020 года въезд в Украину для иностранцев временно запрещен.

Исключение составляют:

  • те из них, что имеют право на проживание в Украине;
  • являются супругами или детьми граждан Украины;
  • работники иностранных дипучреждений и членов их семей;
  • лица, которые осуществляют грузовые перевозки;
  • члены экипажей.

Внимание! Въезд в Украину других категорий иностранцев и лиц без гражданства осуществляется по согласованию с Министерством иностранных дел Украины.

  • 12 июня правительство Украины приняло решение открыть пункты пропуска в аэропортах 15 июня и разрешить въезд для ряда иностранцев, которые не являются гражданами стран со значительным распространением коронавируса. 
  • По словам министра инфраструктуры Владислава Криклия, эти изменения позволят возобновить работу предприятий авиационного транспорта и наладить международное воздушное сообщение.
  • Отмечается, что въезд в Украину разрешен иностранцам, которые не являются гражданами стран со значительным распространением коронавирусной инфекции и не находились на территории таких государств в течение последних 14 дней.

Можно ли с крымской пропиской попасть на временно оккупированный полуостров?

Да! Распоряжение правительствакоторое действует до 22 июня 2020 года предусматривает такую возможность.

  1. Несмотря на временное прекращение работы КПВВ, украинцы и члены их семей, зарегистрированные в Крыму, могут пересечь админграницу на ВОТУ Крым.
  2. А граждане Украины, зарегистрированные на подконтрольной украинской власти территории, могут выехать из оккупированного полуострова.
  3. 12 июня правительство Украины приняло решение о возобновлении работы всех пунктов пропуска на административной границе с аннексированным Крымом и городом Севастополь. 
  4. Сообщается, что с 15 июня 2020 будет возобновлена ​​работа пунктов пропуска “Каланчак”, “Чонгар” и “Чаплинка”.

Как выехать из ОРДЛО на подконтрольную территорию Украины во время карантина?

пресс-центр Госпогранслужбы

В районе ООС с 10 июня открыли пункты пропуска “Марьинка” и “Станица Луганская”. Когда откроют остальные КПВВ на Донбассе – неизвестно. 

Пропуск граждан будет осуществляться ежедневно с 11:00 до 14:00:

  • для автомобильного сообщения через КПВВ “Марьинка” – дорожный коридор “Донецк – Курахово”; 
  • для пешего сообщения через КПВВ “Станица Луганская” – дорожный коридор “Станица Луганская – Счастье – Новоайдар”.

Во время въезда на подконтрольную Украине территорию будут проводить температурный скрининг, люди обязательно должны находиться в защитных масках или респираторах.

“Для пропуска через КПВВ граждане должны дать согласие на проведение мероприятий обязательной самоизоляции, с использованием единого электронного сервиса “Дій дома”, или обсервации, в соответствии с требованиями постановления Кабинета министров Украины № 392 от 20.05.2020″, – отмечают в штабе ООС.

От мер обязательной самоизоляции или обсервации будут освобождены граждане, которые пересекают линию разграничения для участия в здаче тестирования с ВНО и лица, которые их сопровождают.

Подробней о том, каковы правила прохождения обсервации и кто имеет права от нее отказаться после пересечения КПВВ – читайте по ссылке. 

Важно! За три дня работы КПВВ боевики не пропустили ни одного человека на территорию ОРДЛО. Учитывайте это при планировании своей поездки на оккупированную территорию Донбасса. 

Можно ли въехать в соседнюю страну, если выпустили украинские пограничники? 

Молдова. Пограничная полиция этой страны сообщила, что с 08.00 29 марта 2020 года в пункте пропуска для автомобильного сообщения “Бричани-авто” (с украинско стороны – пункт пропуска “Росошаны-авто”, в Кельменецком районе Черновицкой области) прекращается осуществление любых пропускных операций.

Беларусь. В этой стране предусмотрено карантин (самоизоляцию) на 14 суток для всех лиц, которые выезжающих из стран, где зарегистрированы случаи коронавируса. До окончания карантина (самоизоляции) выезжать из Республики Беларусь указанным лицам запрещено.

Польша. С 15.03.2020 запретила въезд иностранцев. Вместе с тем, страна уже ввела некоторые послабления. О том, кто из украинцев уже сейчас может пересечь польскую границу – читайте по ссылке. 

Словакия.

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*