Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

Сегодня вступил в силу Закон Украины «О валюте и валютных операциях»

Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

Закон о валюте: что изменится для населения и бизнеса. ft.com

Закон №2473-VIII «О валюте и валютных операциях» был принят еще в июне 2018 года, а работа над ним началась еще в 2017 году. Однако из-за необходимости подготовки Кабинетом министров и Национальным банком Украины большого количества подзаконных актов было принято решение отложить его вступление в силу до 7 февраля 2019 года.

Сегодня закон начал действовать. Редакция PaySpace Magazine разобралась, что нового предлагает закон и что изменится для населения, бизнеса и банков.

Что изменилось

Закон предусматривает ряд изменений, касающихся разных групп: физических лиц, бизнеса, банковских учреждений.

Главными характеристиками нового закона в Национальном банке назвали:

  1. риск-ориентированный валютный надзор (меньше контроля над небольшими по объему операциями с минимальными рисками)
  2. использование принципа «все, что напрямую не запрещено, то разрешено»

А конечной целью — снятие всех ограничений и полный переход к режиму свободного движения капитала.

По словам заместителя главы НБУ Олега Чурия, многие из ограничений, существовавших ранее на уровне законов, были неэффективными. Они не влияли положительно на рынок, а только создавали лишние нагрузки.

Согласно расчетам Нацбанка, небольшие операции (до 150 тыс грн) составляют 40% от всех валютных операций. Однако, если смотреть на объем, то это всего 3%.

Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

  • Учитывая эти цифры, в НБУ считают, что при таком малом денежном объеме нет смысла использовать какую-то сложную систему контроля.
  • Население
  • Главное, что изменилось для населения — появилась возможность покупки/продажи валюты онлайн, которая, скорее всего, будет наиболее затребованной.
  • Отменяется валютный контроль для сделок по покупке и переводу валюты, если сумма сделки меньше 150 тыс грн в эквиваленте.
  • С 15 тыс грн до 150 тыс грн в год увеличился лимит на перевод иностранной валюты за границу без открытия счета для физлиц.
  • У украинцев теперь есть возможность открывать счета в заграничных банках, минуя огромное количество разрешительных процедур.

Отменяется индивидуальная лицензия на валютные операции. На замену ей придет система e-лимитов: 50 тыс евро для физических лиц и 2 млн для юридических.

Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

Упрощается процесс инвестирования за границу. Теперь нет необходимости получать индивидуальную лицензию НБУ для того, чтобы вложить деньги в ценные бумаги, недвижимость и другие активы за границей.

  1. Позволяется ввоз в Украину иностранных ценных бумаг.
  2. Бизнес
  3. Больше всего новый закон упростит работу компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью.

Теперь ни бизнесу, ни населению не нужно ждать разрешение регулятора для проведения валютных операций. Когда и как их проводить они решают сами.

Покупать и продавать валюту можно без привязки к конкретному контракту. Это позволит компаниям заранее покупать и накапливать валюту для выплат по внешним заимствованиям. А также уберечь себя от волатильности за счет использования NDF.

NDF (Расчетный форвардный контракт) — обязательство одной стороны заплатить другой стороне разницу, которая возникает между ценой товара на момент заключения и на момент исполнения договора

Максимальный срок экспорта и импорта товаров увеличен с 180 до 365 дней. Теперь у компаний, покупающих товар за границей, есть в два раза больше времени на то, чтобы его оплатить, получить и растаможить.

Упростилось и получение кредитов из-за рубежа. Согласно новому закону, нет необходимости в обязательной их регистрации. Это сэкономит бизнесу и время, и деньги. Поскольку раньше за отсутствие такой регистрации предусматривался серьезный штраф.

Олег ЧурийЗаместитель главы НБУ

  • Также Чурий добавил, что система штрафов теперь будет «адекватна нарушениям», но не сможет составлять более 1% от доходного капитала банка.
  • Банковские учреждения
  • Главное, что изменилось для банков, — это возможность предоставлять услуги в иностранной валюте.

Статья 47Закон Украины «О банках и банковской деятельности»

Также из закона исчез пункт, касающийся необходимости получения лицензии от НБУ банками на совершение операций в иностранной валюте, а «лишение генеральной лицензии на совершение валютных операций» возможной мерой воздействия при нарушениях.

Главное, на чем делают акцент в НБУ — максимальная либерализация. Одним из последствий этой либерализации станет возможность банков самим решать, по какому курсу предлагать обмен валют.

Снято ограничение, касающееся резервирования средств на покупку иностранной валюты. Теперь резервирование не нужно делать за день до самой покупки. Также банки могут инвестировать в иностранные ценные бумаги инвестиционного рейтинга без разных ограничений.

Почтовые операторы

Изменения коснулись не только банковского сектора. В законе также указано, что почтовые операторы смогут предоставлять финансовые услуги по переводу средств, если они являются валютными операциями. При условии получения соответствующей лицензии Нацбанка.

В идеале, такое решение должно расширить доступ украинцев к финансовым услугам, а также увеличить число их пользователей. Однако, так ли все будет на самом деле — вопрос спорный.

Правила обмена валюты в России в 2020 году – анкета и порядок действий

С 28 декабря 2015 года в силу вступило Положение № 499-П, изданное Центробанком России, которое устанавливает новые правила обмена валюты для граждан страны. Ужесточение процесса выполнения валютной операции обусловлено необходимостью усиления контроля и ведения более эффективной борьбы с отмыванием денежных средств, полученных преступным путем, а также с финансированием терроризма.

Каков порядок обмена валюты в России в 2020 году, и какие действия придется выполнить гражданину, которому необходимо выполнить конвертацию денежных средств?

Порядок действий

Для того чтобы обменять денежные средства, клиенту банка потребуется пройти процедуру идентификации личности, заполнив анкету, форма которой установлена Центробанком.

До вступления в силу изданного Центробанком РФ Положения № 499-П, обязанность по предоставлению персональной информации ложилась на граждан, совершающих операции с валютой, сумма которой превышала 600 000 в рублевом эквиваленте.

С наступлением 2020 года заполнять анкету должны все клиенты банка, желающие обменять иностранные деньги в размере 15 000 рублей и более. Кроме того, для совершения операции потребуется предъявить паспорт.

Заполнять анкету самостоятельно клиенту не потребуется: с его слов за него эту процедуру должен произвести сотрудник банковского учреждения.

 Об этом говорится в разъяснениях, данных Центробанком сразу после вступления в силу Положения № 499-П.

По словам представителя ведомства, законодатель не обязывает физических лиц самостоятельно фиксировать все личные данные, необходимые банку, заполняя анкеты, опросные листы и тому подобные средства для сбора информации.

Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

Состав вопросов, ответы на которые должен дать гражданин, совершающий валютную операцию, может варьироваться в зависимости от суммы средств, подлежащих обмену, наличия у него банковских вкладов, постоянного места работы и других факторов, оценку которым дает банковская организация.

В перечень стандартных вопросов анкеты входят:

  • Ф.И.О. клиента банка;
  • сведения о целях, для достижения которых заявитель производит обмен валюты;
  • информация о финансовом положении гражданина и его деловой репутации;
  • данные об источнике происхождения денежных средств;
  • в том случае, если в результате проведения обменной операции выгоду получает третье лицо, необходимо указать информацию о нем;
  • паспортные данные заявителя (в том числе, сведения о регистрации гражданина и дате выдачи документа);
  • в некоторых случаях банковская организация может запросить у клиента справку 2-НДФЛ для подтверждения легальности получаемых им доходов.

Наибольшие затруднения при заполнении анкеты у граждан вызывает пункт, требующий внесения сведений о финансовом положении гражданина и его деловой репутации. Более того, не все сотрудники банковских учреждений располагают точной информацией о том, какие данные необходимо указать при ответе на данный вопрос.

В качестве информации о финансовом положении рекомендуется указывать  сведения о среднем размере официального заработка заявителя (эти данные можно подтвердить, представив справку 2-НДФЛ). Вопрос о том, что указывать в графе «Деловая репутация» при заполнении анкеты физическим лицом, до сих пор остается открытым.

Стоит отметить, что такую идентификацию необходимо пройти только один раз – при первичном обращении в банковскую организацию. Если заявитель ранее являлся клиентом банка или заполнял подобную анкету, все вышеперечисленные сведения остаются в базе данных учреждения и при повторном обмене валюты автоматически предоставляются сотруднику, производящему конвертацию.

Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

Несмотря на то, что ужесточение правил обмена валюты чиновники объясняют необходимостью усиления контроля над отмыванием денег, многие аналитики полагают, что внедрение подобной меры обусловлено необходимостью поддержки рубля и защиты его от дальнейшего обвала. Необходимость заполнения анкеты снизит активность людей, обменивающих валюту с целью приумножения своих накоплений, сохранив тем самым баланс между спросом и предложением на российскую валюту.

Нововведение коснется только тех граждан, которым необходимо обменять сумму, превышающую 15 000 рублей. В том случае, если сумма обмена будет меньше указанной цифры, процедура конвертации валюты останется прежней.

Новый закон о валюте: что меняется для населения и бизнеса

Скоро вступит в силу закон, который меняет валютное регулирование. ЭП напоминает, какие ограничения будут отменены.

See also:  Призначення документальних позапланових перевірок за ухвалою слідчого судді є незаконним

7 февраля станет выдающимся днем ​​для украинского рынка. В этот день вступит в силу новый закон “О валюте и валютных операциях”.

  • Он заменит собой декрет “О системе валютного регулирования и контроля” еще в 1993 года, в котором прописывался тотальный валютный контроль и множество других подзаконных актов.
  • Вместо всех документов будет действовать новый закон и семь нормативно-правовых актов Нацбанка, которые детализируют правила работы для банков.
  • Все нововведения можно условно разделить на две группы: для бизнеса и для населения.
  • Для населения
  • Существенных изменений здесь, на самом деле, только два – повышение лимита инвестиций за границу с 50 тысяч долларов до 50 тыс евро и возможность онлайн-покупки валюты.

“Онлайн-покупка – это то, чего мы ждали более десяти лет. Это не только просто для клиентов, это и удобно: один клик – и ты купил валюту, тебе не нужно выходить из дому, искать по отделениям валюту.

Ты снимаешь операционный риск: не несешь эту валюту в руках в отделение. В то же время это очень удобно для банка: у него снижаются затраты на инкассацию отделений и снижаются риски”, – объясняет начальник управления казначейства Банка Форвард Наталья Шишацкая.

Для бизнеса

Во-первых. Жизнь компаний, которые ведут внешнеэкономическую деятельность, значительно упростится.

Например, срок осуществления расчетов по экспортно-импортным контрактам увеличивается с 180 до 365 дней. То есть, если сейчас компания, заключая договор покупки товара за рубежом по предоплате должна оплатить, получить и растаможить товар в течение 180 дней, то с 7 февраля у нее на это вдвое больше времени.

“365 дней – это то, чего ждали клиенты – юридические лица. Например, у клиентов, работающих с Китаем, практически нет шансов уложиться в 180 дней при заключении прямого контракта и проведения предварительной оплаты”, – объясняет начальник управления валютного контроля ПУМБ Татьяна Левандовская.

Кроме этого, отменены такие санкции за нарушение этого срока, как штраф в размере 100% от суммы операции и запрет на ведение внешнеэкономической деятельности.

Однако новым законом все же предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки в случае нарушения сроков расчетов – 0,3% суммы неполученных средств.

Во-вторых. Отмена индивидуальной лицензии на валютные операции для юридических лиц и их замена е-лимитами.

Ранее на проведение валютной операции за рубежом компании были обязаны получать индивидуальные лицензии: они выдавались на конкретную сумму, то есть под конкретную операцию.

Так, компания, которая хотела ее осуществить, вынуждена была собирать весь пакет подтверждающих документов и предоставлять их в банк. Теперь компания имеет право инвестировать за рубеж 2 млн евро в год без необходимости получать индивидуальные разрешения.

  1. Всю информацию о проведенных сделках будет получать НБУ, и как только компания достигнет предельной суммы, свободно проводить новые операции она не сможет.
  2. Кроме этого, более удобными станут операции на небольшие суммы – до 150 тыс грн в эквиваленте: они не будут подпадать под валютный контроль.
  3. “Это выглядит более чем адекватным решением, так как при текущем обесценивании гривны такая сумма является эквивалентом 5400 долларов и вряд ли такие операции несут в себе потенциальные риск”, – отмечает менеджер отдела налогового и юридического консультирования KPMG в Украине Александр Руденко.

Также, отмечает Руденко, существенно сократит бюрократическую волокиту при оформлении экспортных операций отмена двойного контроля за операциями по экспорту продукции. Отныне валютный надзор будет осуществлять только тот банк, который получил информацию по соответствующей таможенной декларации.

В-третьих. Сделаны определенные шаги, которые упростят приток капитала в Украину. Один из них – отмена Нацбанком регистрации внешних займов.

Речь идет о том, что отныне компания, которая получит средства из-за рубежа, не будет отчитываться о них.

“Процедура регистрации и получения разрешения по иностранным займам была довольно громоздкой и во многом очень сложной, тогда как ее отсутствие грозило заемщику значительным штрафом”, – объясняет Руденко.

В-четвертых. Украинские компании смогут заранее покупать и накапливать иностранную валюту на счета для выплат по внешним займам.

Компании, сотрудничающие с иностранными контрагентами, получат новые возможности защиты от валютных колебаний – они смогут использовать инструмент NDF (безпоставочный форвард). Однако в Украине пока нет культуры защиты от валютных рисков.

Директор департамента казначейства и финансовых учреждений ОТП Банка Антон Коваленко считает, что одна из причин – отсутствие необходимых знаний и квалификации.

“Финансовые менеджеры боятся брать на себя ответственность. Ведь если ты угадал тренд и получил прибыль, ты молодец, а если не угадал, то иногда все может закончиться увольнением”, – объясняет банкир.

Он отметил, что сейчас активно хеджируют свои риски импортеры, работающие в рознице.

“Они закладывают стоимость такого страхования в стоимость продукции и это позволяет им фиксировать цену на определенный период времени. Экспортеры чаще всего ведут себя как валютные спекулянты и зарабатывают дополнительные 18% годовых. Это вопрос внутренней культуры”, – считает Коваленко.

Однако, определенные ограничения для бизнеса остаются. Например, компании, которые ведут внешнеэкономическую деятельность, не смогут свободно покупать валюту на межбанке для расчета с иностранными контрагентами в режиме онлайн.

  • Они по-прежнему должны сначала подать заявку, а на следующий день банк купит валюту.
  • Также сохраняется требование обязательной продажи валютных поступлений в пользу юридических лиц в размере 50%.
  • Часть ограничений останется
  • Полная валютная свобода 7 февраля не наступит: банки и в дальнейшем будут контролировать клиентские операции, а клиенты-физлица смогут и в дальнейшем инвестировать за рубеж только в рамках определенных лимитов.
  • Более того, далеко не все банки запустят новую услугу онлайн-обмена валют уже через две недели, поскольку для этого нужно время, чтобы доработать программное обеспечение.
  • Некоторые участники рынка вообще пока не планируют инвестировать в новые разработки: со временем будут анализировать спрос со стороны населения и делать выводы.
  • Также с 7 февраля банкиры не прекратят требовать от клиентов документы, подтверждающие валютные операции, хотя новое законодательство вроде бы этого и не требует.
  • Банкиры объясняют такую, казалось бы, медлительность тем, что новая система валютного регулирования предусматривает переход от тотального контроля за клиентскими операциями к риск-ориентированному надзору.

То есть раньше банки были обязаны проверять все валютные операции, а сейчас под тщательный контроль будут подпадать только те операции, которые финансисты посчитают рисковыми. Четких признаков “рисковых” операции не существует, банки будут определять их самостоятельно.

Например, компания А длительное время работала с контрагентом из Польши, а сумма годовых контрактов не превышала 1 млн евро. И здесь компания планирует осуществить разовый платеж в 1 млн евро в пользу чешской компании. Поскольку такая операция нехарактерна для компании А (как по сумме, так и по странам), банк запросит весь пакет документов для проведения валютной операции.

Однако это очень “явная” ситуация, которых в банковском бизнесе бывает не так много. Тем более компании, которые планируют вывести средства за границу, постоянно придумывают новые схемы, поэтому банкам очень нелегко выявить эти самые рисковые операции.

“Клиенты готовы работать без предоставления документов, но в течение определенного времени банки будут настороженно к ним относиться, потому что есть случаи дробления, есть схемные операции для серого бизнеса”, – говорит начальник управления валютного контроля ПУМБ Татьяна Левандовская.

Кроме того, а что делать в случае, если банк считает определенную операцию безрисковой, а точка зрения работников НБУ будет другой? Логично, что на банк будут наложены штрафные санкции.

С одной стороны, новая философия дает банкам больше свободы, но с другой – банки привыкли работать в жестких рамках, поэтому они будут бояться брать на себя ответственность.

“Принцип” разрешено то, что не запрещено, “новый для рынка. Я разговаривал с нашими подразделениями: над ними тяготеет настоящее, они придерживаются принципа” нельзя, так как может быть вот так».

Предстоят определенные ментальные изменения.

Я считаю, они состоятся, когда несколько банков пройдут комплексную оценку по новому законодательству”, – считает председатель правления Альтбанку Игорь Волох.

7 февраля не появится и множество новых финансовых инструментов.

“Взрыва не будет. Нужно провести оценку инструментов, проанализировать их влияние на нормативы. Например, в рамках нового валютного законодательства банки смогут покупать еврооблигации инвестиционного рейтинга. Но уже завтра мы их не купим: у нас просто появится еще одна возможность”, – привела пример директор блока “Рынки капитала” Альфа-Банка Татьяна Попович.

Более того, сами банки пока не до конца понимают, как они будут работать с инструментами хеджирования. “Инструмент появился, но, насколько мы понимаем новое законодательство, он влияет на позицию банка, поэтому объемы ограничены”, – говорит Волох.

Но со временем банкиры будут в полной мере использовать новые возможности. Более того, в Нацбанке обещают, что будут и в дальнейшем постепенно снимать существующие ограничения.

“Та карта либерализации, которая есть на сегодняшний день, никуда не исчезает. Если мы будем видеть, что у нас действительно ситуация улучшается, валютные операции не приводят к оттоку капитала, то действительно мы будем и впредь поднимать лимиты.

See also:  Недієздатні норми, які пройшли в змінах до процесуального законодавства мають бути змінені в частині судової експертизи, - ігор лапін

Возможно, это будет не очень положительно воспринято физлицами, но для нас либерализация – это в первую очередь улучшение бизнес-климата для украинского бизнеса и иностранных и украинских инвесторов”, – отмечает заместитель председателя НБУ Олег Чурий.

Он отметил, что дальнейшая либерализация будет зависеть от макроэкономических условий и финансовой стабильности в стране. Однако в год двойных выборов рассчитывать на новый прорыв бесполезно.

В лучшем случае, банки смогут в полной мере использовать новые возможности, которые у них появятся 7 февраля.

Виктория Руденко

Закон «О цифровых валютах»: Триумф запретителей или политическое шоу?

В Госдуме готовится второму чтению законопроект «О цифровых финансовых активах», который предлагается дополнить законопроектом «О цифровых валютах» и поправками в административный и уголовный кодексы. Документы предполагают почти полный запрет оборота децентрализованных криптовалют типа биткоина и эфира.

За нарушение предусматривается ответственность вплоть до уголовной. Вместе с тем руководитель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков признает, что текст не окончателен и что граждане сохранят право торговать криптовалютами на зарубежных биржах.

Попробуем разобраться, какого закона реально можно ожидать и чем он грозит россиянам.

О каком документе идет речь

Прежде всего, при обсуждении новых инициатив стоит устранить путаницу между разными законопроектами и их версиями.

Многие СМИ ссылаются на раздел сайта Госдумы о порядке рассмотрения законопроекта «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), но там главным образом представлена информация о прохождении им первого чтения еще в 2018 году.

Там же можно найти его старый текст, тогда как новая версия отсутствует (равно как и любые обновления после 2019 года).

Старая версия закона о ЦФА широко обсуждалась в СМИ. Она имела мало общего с драконовскими мерами, о которых говорят сейчас.

Она рассматривала цифровые активы как полноценное имущество, прямо допускала майнинг как вид предпринимательства и в целом давала надежду на полноценную легализацию криптовалют.

Но оставалось много дебатов: разрешать ли в стране криптобиржи, не создать ли специальные криптоофшоры и т. д.

Текст, который сегодня обсуждают — это не сам законопроект о ЦФА, а письмо, отправленное 14 мая Комитетом Думы по финансовому рынку в Минэкономразвития РФ и перенаправленное в АНО «Цифровая экономика» и фонд «Сколково» для получения отзывов.

Именно это письмо было 21 мая опубликовано в Telegram-канале Skolkovoleaks.

Это письмо — целый пакет документов, включающий не только обновленную версию законопроекта «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), но также новый законопроект «О цифровой валюте» (ЦВ) и поправки в административный и уголовный кодексы.

Именно законопроект о ЦВ (а не о ЦФА) вызвал особенно резкую реакцию сообщества, так как предусматривает запрет на оборот и выпуск классических криптовалют типа биткоина или эфира. Пикантность усиливается тем, что авторы скандального закона общественности неизвестны.

По словам участника рабочей группы «Сколково» Михаила Успенского, автор закона о ЦФА Анатолий Аксаков не участвовал в разработке закона о ЦВ, а местами между двумя законопроектами есть прямое несоответствие в используемой терминологии.

Сейчас происходит согласование документов с экспертами, причем сколковские эксперты уже представили 29 мая официальный отзыв, который мы обсудим ниже.

Что содержат документы

Пакет содержит два финансовых законопроекта — о ЦФА и о ЦВ — и две группы поправок об ответственности за их нарушение.

Законопроект о ЦФА определяет цифровые финансовые активы как «цифровые аналоги долговых расписок, облигаций и прав участия в капитале».

В частности, сюда относятся корпоративные и государственные централизованные валюты с конкретным издателем — Tether от Tether Limited, цифровой юань от Народного банка Китая, цифровой евро от ЕЦБ.

Что касается классических децентрализованных криптовалют типа биткоина или эфира, то они к этой категории не относятся.

Законопроект о ЦВ вводит дополнительное понятие цифровой валюты. Под ЦВ подразумевается «совокупность электронных данных…

которые предлагаются и (или) принимаются в качестве средства платежа, не являющегося официальной денежной единицей РФ, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных». Именно к этой категории относятся децентрализованные криптовалюты (позиционируемые как платежные средства, но не подкрепленные обязательствами конкретного эмитента).

Центральное назначение законопроекта о ЦВ — широкий запрет на оборот таких валют на территории России. В частности, запрещается организация их обращения и выпуск, коммерческие операции с ними и даже распространение и информации об этих действиях.

  • «Под выпуском ЦВ в РФ понимаются действия с использованием объектов российской информационной инфраструктуры и (или) с использованием пользовательского оборудования… на территории РФ, направленные на предоставление возможностей использования ЦВ третьими лицами».
  • «Под организацией обращения в РФ ЦВ понимается деятельность по оказанию услуг, направленных на обеспечение… сделок и (или) операций, влекущих за собой переход ЦВ от одного обладателя к другому, с использованием объектов российской информационной инфраструктуры».
  • «Физические лица… и юридические лица не вправе совершать операции с ЦВ, в том числе принимать ЦВ в качестве встречного предоставления за передаваемые товары… оказываемые работы (услуги)» — за исключением случаев безвозмездной передачи при наследовании, конфискации и др.
  • «В РФ запрещается распространение информации об организации и (или) осуществлении выпуска, а также организации обращения цифровой валюты».

Интересно, что само владение ЦВ закон не запрещает, рассматривая ее как имущество и даже предполагая юридическую защиту обладателей, если они отчитались о валюте в декларации.

Что именно запрещает законопроект «О цифровой валюте»

Язык законопроекта сложный, обилие абстрактных формулировок требует уточнения. К сожалению, понять, что именно он запрещает, далеко не везде просто.

Более-менее ясное его следствие — запрет криптобирж на территории РФ, поскольку это организация «услуг, влекущих переход ЦВ» между владельцами. Вероятно, под запрет попадают и обменники, помогающие «использовать ЦВ третьими лицами». Но многие другие вопросы непрозрачны.

Например, по словам Анатолия Аксакова, депутаты не намерены запрещать россиянам торговлю на зарубежных биржах. Но ясно ли это из закона? Формально он запрещает не только использование криптовалют как платежного средства, но и любые возмездные операции. К каковым, очевидно, относится и обмен одних валют на другие внутри иностранной биржи.

Неясным остается вопрос о майнинге. Само слово «майнинг» в новом пакете законов (в отличие от первой версии) отсутствует. Вместо него есть слова о запрете на выпуск криптовалют и на «”предоставление возможности использования ЦВ третьими лицами». Это можно интерпретировать как запрет майнинга, но можно понимать и иначе.

Не исключено, что реальной мишенью «запрета на выпуск» были не майнеры (осуществляющие алгоритмическую эмиссию существующих монет), а авторы новых токенов, в частности, организаторы необеспеченных ICO, не попадающих под закон о ЦФА. Само понятие «выпуска» законы о ЦФА и о ЦВ определяют сильно по-разному, что усиливает смуту.

Подобные недоработки были отмечены не только комментаторами в СМИ, но и официальными адресатами письма. Так, фонд «Сколково» в своем отзыве критикует множество положений и формулировок законопроектов. В частности, он критикует понятие «выпуск ЦВ» и отмечает противоречие между правом на владение ЦВ и отсутствием права на ее коммерческое использование.

  • «Действия российских граждан по участию в международных крипто-проектах, например, создание сайта проекта с использованием личного ноутбука, могут трактоваться как нарушение российского законодательства вследствие предоставления возможности использования ЦВ третьими лицами»
  • «Законопроект о ЦВ не предлагает механизма, позволяющего владельцу… реализовать этот актив».

Что ждет законопроекты в будущем

Есть большие сомнения, что законопроекты будут приняты в существующем виде. Авторы наиболее скандальных положений общественности неизвестны. Возможно, между законодателями были разногласия, и вынос сырого материала на обсуждение ставил целью проверить общественную реакцию. И эта реакция оказалась единодушно жесткой.

Закон раскритиковали не только криптоэнтузиасты, но и профессиональные юристы, экономисты и бизнесмены разной величины. Закон несомненно будет меняться, и скорее всего — в сторону смягчения. И эти изменения могут быть долгими.

Нынешняя нерегулируемая ситуация «ни запрета, ни легалайза» для многих политических сил комфортнее и попросту привычнее.

Тем не менее для полноты картины обсудим возможные последствия принятия законопроектов именно в такой форме.

В первую очередь новые законы ударят по бизнесу и стартапам, связанным с криптовалютами.

See also:  Шанси зберегти приватну судову експертизу високі, попри зміни в законодавстві

В России не будет своих криптобирж и обменников, да и западные обменники типа LocalBitcoins могут прекратить работу с россиянами, чтобы те не переводили средства друг другу.

Даже в вопросах, где нет однозначного запрета, бизнесмен при прочих равных предпочтет работать в более либеральной юрисдикции, чем в РФ.

Если под запретом окажется и майнинг, то это может ударить не только по инновационной, но и традиционной экономике. В российском климате майнинг довольно выгоден. Соответствующим образом организованная ферма может использоваться для обогрева в быту и производственных процессах.

Российский майнер платит российским электростанциям, поддерживая отечественную промышленность и давая вклад в ВВП, а сам получает доход в международной валюте, помогая притоку капитала в страну. Сегодня майнинговые мощности нередко проектируются для работы в связке с энергоемкими производствами.

Это значит, что запрет майнинга может ударить даже по крупной российской промышленности.

Жизнь простого населения изменится слабее. Те, кто занимается домашним майнингом, будут вынуждены ограничить мощности уровнями, когда повышенное потребление незаметно на счетчике (для небольших ферм это и так выполняется), либо расположить оборудование в разных местах.

Те же, кто торгует на криптобиржах, и так давно освоили зарубежные площадки. Правда, если по поводу посещения иностранных бирж закон останется неясным, нельзя исключить удаления с них российских аккаунтов, что вызовет переток пользователей на мелкие анонимные биржи.

В сухом остатке, как и во множестве других ситуаций, реализуется принцип: запрет сильнее бьет по тем, кто хотел работать честно, а остальных уводит глубже в подполье

Экономисты оценили шансы на продолжительное укрепление рубля :: Финансы :: РБК

Национальная валюта реагирует «на продолжающееся восстановление потребительской активности на основных рынках, восстановление фондовых рынков и цен на нефть», добавляет начальник дилингового центра Металлинвестбанка Сергей Романчук.

26 мая индекс крупнейших компаний США S&P 500 преодолел отметку 3000 пунктов — на таком уровне он торговался 5 марта. Рост показывали и другие крупнейшие индикаторы, в частности NASDAQ Composite и Dow Jones Industrial Average.

Настроения рынка все оптимистичнее, и на этом фоне укрепляются валюты многих развивающихся стран, отмечает экономист «БКС Премьер» Антон Покатович.

Нефть в понедельник росла в том числе на новостях, что новая встреча министров стран ОПЕК+ может пройти уже на этой неделе, поскольку Россия согласилась перенести ее на более ранний срок (об этом сообщил Reuters). Саудовская Аравия, по данным агентства, предлагает продлить максимальные ограничения добычи сырья до конца года (пока что сокращение до 9,7 млн барр. в сутки действует только до начала июля).

Аналитики выделяют и внутренние факторы, которые поддерживают рубль.

  • Ограничение импорта товаров и услуг. «Сейчас у нас очень низкий импорт товаров и услуг. Услуги — это прежде всего поездки в дальнее зарубежье, они практически на нуле», — говорит аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай. В России спад, по всей видимости, будет более глубоким и продолжительным в силу продолжающегося роста диагностированных случаев коронавируса и меньшего объема стимулирующих мер(около 3% ВВП против 12% в среднем в развитых странах, по оценке BCG), предполагает Романчук: это приведет к тому, что выездного туризма «почти не будет», а покупки валюты населением сократятся по сравнению с обычными годами.
  • Падение импорта услуг в Россию может составить до $30 млрд в 2020 году, если туризм совсем не возобновится, говорит экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Софья Донец. Но вероятно, определенное восстановление будет наблюдаться с июля, предполагает она, так как некоторые страны уже открывают границы. Для сравнения, в 2019 году импорт услуг составил $99 млрд, по данным ЦБ.
  • Рост экспорта. «Экономическая активность подавлена, и это в гораздо большей степени сказывается на импорте, нежели на экспорте. С экспортом больших проблем нет, и ряд экспортных позиций даже растут в этом году, несмотря на то что в прошлом роста не было, в первую очередь сырьевые. Сделка по нефти, понятно, ограничивает экспорт, но не радикально, потому что цены стали покомфортнее», — говорит главный экономист консалтинговой компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин.
  • Снижение дивидендов, ради которых экспортеры могут продавать валютную выручку. Порывай оценивает влияние на курс доллара от падения импорта и сокращения дивидендных выплат в 5–7 руб. Это сокращение продолжит оказывать поддерживающее влияние на рубль и в июне, говорит Донец. По сравнению с прошлым годом снижение может составить до $5 млрд, оценивает она.

«Можно прогнозировать, что в ближайшее время рубль с большей вероятностью продолжит умеренное укрепление. При этом укрепление рублевого курса выше уровней 67–68 руб. за доллар в ближайшее время выглядит маловероятным, а в перспективе ближайших двух-трех месяцев ожидаем возвращения рубля к умеренной девальвации», — отмечает Покатович.

Главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова ожидает, что к концу года курс доллара будет на уровне 67 руб., значительное укрепление может случиться в третьем квартале.

Кроме того, к концу года пройдут выборы в США, напоминает она: «В зависимости от того, останется ли Дональд Трамп на второй срок или будет новый президент, геополитическая премия за риск может стать более проявленной в курсе рубля».

Курс доллара снизится до 65 руб., если глобальное восстановление продолжится, говорит Романчук. Летом рубль будет крепким, но ближе к осени его ждет ослабление, считает эксперт.

Что приведет к ослаблению

«Текущий рубль мы считаем очень крепким по сравнению с нефтью», — говорит Порывай. Аналитики Райффайзенбанка ожидают в третьем квартале укрепление доллара до 74 руб. и восстановление до 72 руб.

по итогам года при условии, что нефть будет торговаться на уровне $40. «Прогноз сильно зависит от карантинных мер, которые снимают очень слабо и неравномерно по России, и это держит импорт, — продолжает Порывай.

 — В июне мы не ожидаем разворота».

«Ренессанс Капитал» сохраняет базовый прогноз на уровне 76 руб. в среднем за 2020 год, говорит Донец.

Она считает, что со смягчением карантинных мер спрос на непродовольственные товары восстановится, а это, в свою очередь, будет компенсировать влияние на рубль низкого импорта услуг.

«Постепенно будет ощущаться снижение добычи нефти, это будет сказываться на объемах экспорта. Этот фактор тоже может несколько ослабить рубль», — отмечает эксперт.

Еще один значимый фактор — сокращение валютных интервенций ЦБ. Регулятор признавал, что скупка иностранной валюты нерезидентами и иностранными банками на рынке привела к повышенной волатильности курса рубля. Чтобы сгладить ситуацию, ЦБ начал сам предлагать валюту рынку.

В соответствии с бюджетным правилом Центробанк начинает продавать валюту при падении цены на нефть марки Urals ниже $42,4. В текущем кризисе он начал дополнительные продажи, когда цена Urals опустилась ниже $25 (продавалась валюта из Фонда национального благосостояния для сделки по покупке правительством Сбербанка).

За апрель и начало мая ЦБ и другие участники рынки продали валюту примерно на 240 млрд руб.

«Интервенции ЦБ пока сохраняются на более высоком уровне, так как они рассчитываются по цене на нефть в апреле. Со следующей недели интервенции будут уже считаться по майской нефти, и они снизятся. Это снизит поддержку рубля», — говорит Донец.

Перед регулятором стоит задача «заякорить» курс в интервале 70–75 руб. на горизонте нескольких лет, считает Орлова. «ЦБ должен будет продолжать снижение процентной ставки.

В противном случае Россия, во-первых, столкнется с дополнительным дефляционным давлением из-за эффекта переноса; во-вторых, укрепление курса само по себе может привлекать дополнительный капитал в расчете на курсовой выигрыш», — отмечает она. Наконец, укрепление будет неблагоприятно для бюджета, которому важно получить доходы от курсовой переоценки.

Ближайшее заседание совета директоров ЦБ, где будет принято решение по ставке, пройдет 19 июня. В рыночные ожидания по курсу рубля уже заложено ее снижение на 100 б.п., но не больше, отмечает Орлова.

Надоршин из «ПФ Капитала» считает, что сейчас нет существенного потенциала для укрепления рубля. «Это временная ситуация, я свой прогноз — 85 руб. за доллар — не менял. Я думаю, что нефть, скорее всего, отскочит и доллар на значениях ниже 70 руб.

не задержится», — говорит он. Отскок до 80 руб. может случиться, если начнется вторая волна пандемии или проявятся «крупные последствия» первой волны, предполагает Романчук.

«С другой стороны, все это может быть купировано успешным созданием вакцины», — заключает он.

Павел Казарновский

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*