Парламент криминализировал незаконный вывоз из украины леса и дров

Украина заняла первое место по поставкам контрабандной древесины в страны ЕС, обогнав по этому показателю Африку и Латинскую Америку. Об этом говорится в докладе британской неправительственной организации Earthsight.

Её специалисты подсчитали, что за последние 4 года объём нелегального экспорта древесного сырья из Украины в Европу вырос на 75% и в 2017 году достиг €1 млрд.

Результаты исследования, проведённого по заказу британцев, показали, что в подавляющем большинстве случаев противозаконная вырубка проводится под видом «санитарной» — используются деревья хорошего качества, не предназначенные для сырьевых поставок. Экологи отмечают, что массовое уничтожение карпатских лесов уже привело к негативным последствиям.

Украина заняла первое место в мире по объёмам экспорта контрабандной древесины в ЕС, сместив с лидерских позиций страны Африки и Латинской Америки. Об этом говорится в отчёте британской неправительственной организации Earthsight, изучающей проблему незаконной вырубки лесов.

Также по теме

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров Топорный подход: чем грозят Украине массовые вырубки леса

Киевские власти пытаются остановить массовую незаконную вырубку деревьев, из-за которой, по данным Государственного агентства лесных…

В документе под названием «Соучастие в коррупции.

Как ЕС стимулирует безудержную незаконность в украинских лесах» подчёркивается, что, несмотря на соответствующий мораторий, темпы нелегальной вырубки массивов на Украине и поставки древесного сырья за рубеж постоянно растут.

Так, за последние четыре года экспорт леса из этой страны в государства ЕС, на которые приходится две трети поставок украинской древесины, увеличился на 75% — до €1 млрд по итогам 2017 года.  

Специалисты Earthsight утверждают, что, по их данным, сотни государственных компаний сознательно идут на многочисленные нарушения во время лесозаготовки.

Так, почти 60% текущей вырубки проводится со значительными «отступлениями» от законодательства — под предлогом так называемой санитарной вырубки вырубаются и вывозятся деревья хорошего качества, не пострадавшие от каких-либо болезней или насекомых.

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров

  • Заготовка древесины в Карпатах
  • globallookpress.com
  • © imago stock&people

Летом прошлого года по заказу Earthsight международная группа учёных-экологов, включая лесопатологов, провела масштабное исследование — было изучено 18 крупных лесозаготовительных участков в Закарпатье. Результаты оказались шокирующими: на 14 площадках для «санитарной вырубки» не было достаточных оснований.

Также по теме

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров «Разграбление украинских богатств»: чем Киев заплатит за новый транш от Еврокомиссии

По информации источника RT в Минфине Украины, первые €500 млн транша от Европейской комиссии могут поступить на счёт Киева уже в июле…

По оценкам британских экспертов, на долю нелегальной «санитарной вырубки» приходится от 38 до 44% общих объёмов производства леса на Украине.

Более того, даже в том случае, если древесина добывается и продаётся «законно» — то есть на аукционах, а не напрямую покупателю, — и эти торги проходят крайне непрозрачно. Чаще всего в документах указывается заниженная цена на сырьё, в то время как на самом деле древесина реализуется гораздо дороже. Разница, утверждается в докладе, «идёт в карман частным предпринимателям».

В документе также отмечается, что часто торги проводят следующим образом: победитель аукциона получает не сырьё, а право самостоятельно провести лесозаготовку на оговорённом участке — как правило, в таком случае вырубается намного больше леса, чем предполагают условия продажи.

При этом закон сознательно нарушают и европейские потребители украинской древесины. Согласно регламенту ЕС, действующему с 2013 года, местным производителям запрещено приобретать незаконно полученное импортное сырьё. Тем не менее фабрики ЕС, например производители мебели, охотно поощряют «серые» поставки, закупая контрабандные пиломатериалы.

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров

  • Производство мебели (Великобритания)
  • © Andrew Winning / Reuters

«Наше исследование показало, что в нелегальном экспорте участвуют крупные европейские покупатели», — говорится в исследовании Earthsight.

Так, в начале года украинские таможенники на границе с Румынией обнаружили предназначенные для продажи в Европу брёвна на сумму, превышающую $1 млн. Это сырьё местные лесохозяйственные предприятия задекларировали как топливную древесину.

В документе упоминается крупный скандал, разразившийся в апреле 2016 года.

Тогда на украинско-венгерской границе была конфискована крупная партия брёвен из Закарпатья — 50 вагонов пиломатериалов, задекларированных как дрова, предназначалось для венгерских и чешских покупателей, в том числе для целлюлозных заводов транснациональных корпораций Mondi (самый крупный в Европе производитель бумажной упаковки) и Lenzing (один из крупнейших в мире производителей вискозного волокна).  

Опять Путин. Медведев не смог решить проблему истребления российских лесов

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров

Незаконная вырубка сибирского леса приобрела поистине вселенские масштабы. Тревогу бьют Валентина Матвиенко, депутаты, федеральные силовики, а от премьер-министра России и его профильных ведомств — Рослесхоза и Минприроды реакции нет. Многие сходятся во мнении, что единственным способом спасения лесов от истребления является запрет на экспорт так называемого кругляка — то есть необработанной древесины. В распоряжении ПАСМИ оказалось обращение главы Иркутской области Сергея Левченко на имя Владимира Путина о запрете экспорта леса и установлении таможенных пошлин. Принять такое сложное решение, затрагивающее миллиардный теневой бизнес, судя по всему, может только президент России.

Губернатор — президенту

25 марта губернатор одного из самых богатых лесов российских регионов — Иркутской области — Сергей Левченко написал обращение к президенту РФ Владимиру Путину.

Он с одной стороны, рапортует о снижении объема незаконной вырубки лесов на 47%, но с другой признает, что полное искоренение незаконной заготовки древесины просто невозможно ввиду того, что основная часть браконьерски вырубленного леса отправляется за границу России в необработанном или грубо обработанном виде.

В связи с этим, глава региона предлагает ввести с 1 января 2020 года полный запрет на экспорт древесины в виде круглого леса сроком на один год, а также — вывозные таможенные пошлины на грубо обработанные пиломатериалы.

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров

  • По его словам, введение пошлин позволит создать экономически невыгодные условия для недобросовестных предприятий, использующих лазейки в законодательстве.
  • А обе меры в комплексе позволят не только сохранить природные ресурсы России, но и перенаправить древесину в глубокую переработку, что увеличит бюджетную отдачу с 1 кубометра леса, создаст новые рабочие места и повысит налоговые отчисления в казну.

Отповедь Матвиенко

Призывы запретить экспорт кругляка звучат уже давно и не только в публичной сфере. По данным источника ПАСМИ, на стол президента России не раз попадали доклады силовиков, о криминализации лесной отрасли, которая наносит значительный ущерб экологической и экономической безопасности страны.

А в ноябре прошлого года на главу Минприроды Дмитрий Кобылкина с резкой критикой обрушилась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Вы пришли, новый министр, отвечаете за всю минерально-сырьевую базу. В том числе и за лес.

Когда прекратятся „чёрные“ вырубки леса? Когда прекратится коррупция в этой сфере? Когда прекратят кругляк гнать за рубеж, а будут развиваться предприятия по переработке леса? Президент поставил задачу переработки леса внутри страны.

Построили предприятия, а где лес-то взять? Как здесь навести порядок? Хочется, чтобы Вы как новый министр не плыли по старому течению, а чтобы мы от Вас увидели те действия государевы, которых все давно ждут», — заявила сенатор в ходе правительственного часа в Совете Федерации.

Кобылкин начал что-то говорить про китайских партнеров, которые готовы в обмен на лес построить питомники и предприятия по заготовке семян, но Матвиенко слушать про это не захотела.

«Ответ не принимается. Мы ждем программу жестких, серьезных мер. Поверьте, ни Китай, никто нам не поможет, если мы у себя внутри не наведем порядок.

Эта сфера настолько криминальной и коррупционной стала, что уже эта ржавчина разъела всех! И чтобы не навести порядок в стране — на таможне, на границе, и требовать запретить незаконный вывоз леса, незаконную вырубку — это расписаться в беспомощности», — заявила сенатор и дала министру полгода на исправление ситуации.

При этом Матвиенко не забыла упомянуть и главы Рослесхоза Ивана Валентика: «У Валентика уже счётчик пошёл, ему меньше осталось. Будем жесточайшим образом отслеживать эту ситуацию».

Неуд с минусом

Свое обещание следить за развитием событий Матвиенко выполнила: в январе она резко раскритиковала главу Рослесхоза Ивана Валентика. По мнению спикера, чиновник за восемь лет работы не смог решить проблемы, связанные с незаконной вырубкой лесов.

«У меня нет ничего личного, но за 8 лет вашей работы я могу поставить вам неуд за результаты вашей работы, исходя из ситуации, которая есть на сегодняшний день.

Что вам мешало, что вам не давало? Это ваши проблемы, вы руководитель Рослесхоза, у нас нет другого ведомства.

И вы обязаны обеспечить межведомственное взаимодействие, изменение законодательства, конкретные меры», — заявила Матвиенко.

Она пояснила, что Валентик должен был разработать меры по контролю за незаконным оборотом древесины, внести их в правительство и заниматься контролем, но никаких предложений от главы Рослесхоза в парламент не поступило.

«У него их не было, а так спокойнее тихонечко сидеть. Небезопасная сфера, да, но, если взялись, занимайтесь, а не можете — займитесь другим делом. Каждый должен нести свой чемодан: пошел руководителем Рослесхоза — соответствуй», — призвала спикер.

Разговор с премьером

Через месяц — в феврале 2019 года — Матвиенко затронула тему плачевной ситуации в лесном хозяйстве и, в частности,  запрета на  вывоз из России необработанной древесины на встрече с главой правительства РФ Дмитрием Медведевым.

See also:  Новый закон: сквиз аут наоборот или как создать реальный рынок акций

Спикер Совфеда заявила, что лесной отраслью «рулит преступный теневой сектор», а арендаторов, получивших леса в 90-е годы «за пять копеек», никто не контролирует.

«Что они с этим лесом делают? Под видом санитарной защиты леса ведутся массированные вырубки леса. Кто рубит лес, куда он гонится, и третье — как он продается?» — заметила председатель верхней палаты.

Она предложила проверить все соответствующие договоры, в частности, дать оценку тому, за какую стоимость государственные ресурсы передаются в аренду коммерческим структурам, а также наладить систему учета срубленного леса и путей его продажи.

А на период этих действий, по мнению Матвиенко необходимо ввести полное эмбарго на экспортные операции с необработанной древесиной. «Может быть, пока мы просто не разберемся и не примем государственные меры, остановить на какое-то время вывоз леса за границу», — сказала она.

О том, что ответил Медведев на это конкретное предложение, не сообщается, но СМИ приводят рассуждения премьера о Лесном кодексе и системе ЛесЕГАИС.

Глава правительства, в частности отметил, что рассчитывает на то, что «гордиев узел накопившихся проблем в лесном хозяйстве будет разрублен при помощи нового Лесного кодекса», так как «бесконечные добавки, изменения, попытки что-то отрегулировать изолированно от других вопросов, скорее всего, ни к чему не приведут».

Он также признал, что система ЛесЕГАИС нуждается в доработке: «Она не универсальна, я согласен, ее нужно дорабатывать. Нужно обязательно переходить к электронной маркировке. Скажем прямо: на каждое бревно должно ставиться электронное клеймо. Тогда мы будем понимать, кто, чего и куда вывез».

Депутатские инициативы

  1. В конце февраля думская фракция «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение парламента законопроект предусматривающий мораторий на экспорт необработанной древесины до 1 декабря 2035 года.

  2. «Заготовка древесины, круглых колотых лесоматериалов из неё (кроме дров и древесины, непригодной для промышленной переработки)… до 31 декабря 2035 года допускается только в целях их переработки на территории Российской Федерации либо использования без переработки на территории Российской Федерации», — говорится в документе.

  3. В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что «подобные меры имеют на сегодняшний день высокую степень актуальности по ряду обстоятельств».

  4. «Различными представителями уполномоченных ведомств и государственных органов неоднократно подчеркивалось, что ситуация с лесным хозяйством в Российской Федерации в настоящий момент критична, а отрасль криминализирована, объем незаконной вырубки лесов увеличивается с каждым годом более чем на 10 процентов, а в отдельных субъектах Российской Федерации вырубается более половины лесного фонда», — замечают авторы инициативы.
  5. По их мнению, мораторий может стать «единственным решением всех вышеуказанных проблем».

Правда, следует заметить, что почти такой же законопроект был внесен в Думу в марте прошлого года. Он пятнадцать раз планировался к рассмотрению нижней палаты и столько же раз откладывался.

Печальный аудит

О масштабной гибели российских лесов, о неэффективности учета срубленной древесины и неспособности Рослесхоза справиться с ситуацией заявила также Счетная палата.

«В период 2013-2017 годов наблюдалось ухудшение состояния лесного фонда, что свидетельствует о неэффективности государственной политики в области лесных отношений.

Санитарное и лесопатологическое состояние лесных насаждений остается неудовлетворительным.

В результате несвоевременного принятия мер, в том числе проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, общая площадь погибших и поврежденных лесных насаждений ежегодно увеличивается», — говорится в отчёте СП, опубликованном 26 марта.

По данным проверки аудиторов, покрытая лесом площадь РФ с 2013 по 2017 год сократилась на 1,1 млн га. Площадь погибших лесных насаждений за этот период, напротив, увеличилась больше чем в три раза — с 541,8 тыс. га до 1 млн 756,1 тыс. га.

Также в Счетной палате заявили, что создание Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) в 2014-2016 годах не оказало желаемого эффекта, о чем свидетельствует статистика незаконных рубок и нанесенного ими ущерба.

«По позиции „Объем незаконно срубленной древесины“ вместо снижения в 1,8 раза произошло увеличение в 1,45 раза (с 1,1 млн куб. м до 1,6 млн куб.

 м), а по позиции „Ущерб, причиненный лесному хозяйству от незаконных рубок“ вместо снижения в 1,94 раза — увеличение в 1,24 раза (с 9,1 млрд рублей до 11,3 млрд рублей).

В 2017 году отмечается динамика роста объема незаконных рубок (увеличение в 1,55 раза) и ущерба, причиненного лесному хозяйству (увеличение в 1,26 раза)», — отмечается в докладе.

Кроме того, материалы проверки показали, что данные государственного лесного реестра и ЕГРН о землях лесного фонда расходятся на 257 млн га. По мнению аудиторов, это «свидетельствует о недостаточном контроле за достоверностью информации и содержит риск отчуждения лесных участков».

Незаинтересованная сторона

Можно сказать, что проблема истребления лесов в России так и не решается. О ней говорят силовики, пишет Счетная палата, о ней уже просто кричит третье лицо в государстве Валентина Матвиенко.

  • Но ни резкая критика, ни доклады, ни материалы проверок не могут сдвинуть дело с мертвой точки, ведь бездействуют те, на ком непосредственно лежит ответственность за происходящее в лесной сфере.
  • Судя по всему, наблюдение за ситуацией вместо решения проблем и затягивание с запретом на экспорт леса  до 1 января 2020 или 2030 года устраивает не только главу Россельхоза Ивана Валентика и его непосредственного руководителя министра природных ресурсов Дмитрия Кобылкина, но и главу правительства Дмитрия Медведева, в ведении которого находятся вышеуказанные структуры.
  • И получается, что, как всегда, остается надеяться только на президента России Владимира Путина и ждать, что он отреагирует и даст указание принять меры для исправления сложившейся ситуации, среди которых может быть и мораторий на вывоз древесины.
  • Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях в лесной отрасли, пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции». 

Президент подписал закон о криминализации незаконного вывоза из Украины леса и дров | УКРАИНА КРИМИНАЛЬНАЯ

Документ вступит в силу с начала 2019 года, после публикации в «Голосе Украины»

Президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно сохранения украинских лесов и предотвращения незаконного вывоза необработанных лесоматериалов», передает пресс-служба главы государства.

Парламент криминализировал незаконный вывоз из Украины леса и дров

Внедрение норм закона позволит сохранить экологическую безопасность Украины и создаст действенный механизм предотвращения совершения преступлений, связанных с незаконной вырубкой», — говорится в сообщении пресс-службы президента.

Закон предусматривает увеличение объема годовой заготовки лесоматериалов с 20 млн кубических метров до 25 млн.

В Уголовный кодекс вводится новая статья 201-1 о незаконном вывозе лесоматериалов (в частности необработанных), пиломатериалов ценных и редких пород деревьев.

Контрабанда всех этих товаров будет предусматривать ответственность в виде лишения свободы от 3 до 5 лет.

Если человек совершил подобное преступление не в первый раз или в крупном размере — ему будет угрожать лишение свободы от 5 до 10 лет, конфискация имущества и лишение права занимать определенные должности до 3 лет.

  • Если преступление совершила организованная группа или речь идет о контрабанде в особо крупном размере, то наказание — лишение свободы от 10 до 12 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет и конфискацией имущества.
  • Ранее незаконная порубка леса предусматривала штраф 850-1700 грн, или арест до полугода, или ограничение/лишение свободы на срок до 3 лет.
  • Обновленная статья предусматривает наказание не только за рубку леса, но и за незаконную перевозку, хранение или сбыт леса.

Так, незаконная рубка деревьев в лесах или других насаждениях; перевозка, хранение, сбыт незаконно вырубленных деревьев или кустарников, причинившие существенный вред, будет караться штрафом от 17 тыс. до 25,5 тыс.

грн или арестом на срок до полугода, или ограничением или лишением свободы до 3 лет. Повторное нарушение либо же по сговору группы лиц будет предусматривать наказание в виде ограничения или лишения свободы до 3 лет.

Если незаконно рубили деревья в заповедниках или на территориях природно-заповедного фонда — речь идет о штрафе от 25,5 тыс. грн до 34 тыс. грн или ограничении/лишении свободы до 5 лет. Если нарушение привело к тяжелым последствиям (потери от 85 тыс. грн) — предусмотрено лишение свободы на 5-7 лет.

Закон также предусматривает увеличение штрафов за повреждение лесов.

Незаконная рубка, повреждение и уничтожение лесных культур и молодняка может стать поводом для штрафа 255-510 грн для граждан (ранее — 85-170 грн) и 1275-2550 грн для должностных лиц (ранее — 119-204 грн). Такие же (увеличенные) штрафы предусмотрели за незаконную перевозку или хранение срубленных деревьев и кустарников.

  1. За второе такое нарушение в течение года — штраф 510-1020 грн для граждан и 5100-10200 для чиновников.
  2. Повреждение леса сточными водами, химическими веществами, нефтепродуктами и вредными выбросами может стоить 510-1530 грн для граждан и 2550-4250 грн для должностных лиц (ранее — 170-510 грн для граждан и 510-850 грн для должностных лиц).
  3. Штраф 170-510 для граждан и 510-850 грн для должностных лиц предполагается не только за повреждение насаждений в населенных пунктах, но и за их пределами.
See also:  Як потрібно карати за крадіжки ? ініціатива внесення змін до законодавства !

Напомним, Верховная Рада приняла этот закон летом текущего года, однако президент ветировал документ с указанием, что предложенный запрет на 8 лет экспорта топливной древесины противоречит международным обязательствам Украины, поэтому эту норму изъяли. Парламент повторно принял закон с предложениями главы государства осенью 2018 года. // 112.ua

Tweet

Украина запретила вывоз дров и ужесточила наказание за контрабанду

Киев, 3 июля 2018, 16:33 — REGNUM Сегодня, 3 июля, парламент Украины во втором чтении принял законопроект №5495 о сохранении украинских лесов и предотвращении незаконного вывоза необработанных лесоматериалов.

В частности, закон внес изменения в Уголовный кодекс. Теперь контрабанда необработанных лесоматериалов карается лишением свободы на срок до десяти лет с конфискацией имущества.

«Перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля лесоматериалов необработанных (код 4403 УКТВЭД) карается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

То же действие, совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц или должностным лицом с использованием предоставленной ему власти или служебного положения, карается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества», — говорится в документе.

Закон также повышает административную ответственность за незаконную вырубку леса. При этом вводятся ограничения на внутреннее потребление необработанных лесоматериалов в размере 25 млн куб. м.

Эта норма необходима для приведения законодательства в соответствие с требованиями ВТО.

Законом также запрещается сроком на восемь лет вывоз за пределы таможенной территории Украины древесины топливной (дров).

Кроме того, принятие закона приветствовал депутат, лидер фракции «Радикальная партия» Олег Ляшко.

«Парламент принял наш чрезвычайно жесткий закон о сохранении украинских лесов! За контрабанду леса — до 12 лет тюрьмы! Также запретили экспорт дров, под которым прятали контрабанду леса-кругляка. Украинцы будут с лесом, чистым воздухом, работой и зарплатой», — написал Ляшко на своей странице в «Фейсбуке».

Как сообщало ИА REGNUM, в 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал закон о моратории на 10 лет на экспорт леса.

Ожидается, что внедрение на Украине моратория на экспорт необработанных лесоматериалов в сочетании с принятием мер по развитию деревообрабатывающей промышленности позволит сократить промышленную вырубку леса на Украине на 44,3%, а также увеличить ВВП Украины более чем на $100 млн.

Читайте развитие сюжета: Депутат рады: Залить Россию спиртом, а не высокими технологиями

История вопроса

Новости о деятельности восьмого созыва Верховной Рады Украины. Интервью, комментарии, прогнозы, слухи о работе украинских парламентариев. Описание политической борьбы между фракциями, попыток создания временных политических союзов. Законопроекты и дискуссии вокруг них. Всего в Верховной Раде насчитывалось 8 фракций и 61 независимый депутат. Первое заседание Рада восьмого созыва провела в ноябре 2014 года. 21 мая 2019 года президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ о досрочном прекращении полномочий Рады. Решение о роспуске парламента глава государства объяснил низким доверием граждан и отсутствием коалиции. 12 июля 2019 года стало последним днем работы восьмого созыва Верховной Рады Украины.

Вру криминализировала незаконный вывоз из украины леса и дров

Верховная Рада приняла закон № 5495, который предусматривает повышение ответственности за незаконный вывоз из Украины леса и лесоматериалов. За проголосовали 234 народных депутата, передает “112 Украина”.

Закон предусматривает увеличение объема годовой заготовки лесоматериалов с 20 млн кубических метров до 25 млн.

В Уголовном кодексе Украины будет новая статья № 201-1 о незаконном вывозе лесоматериалов (в частности необработанных), пиломатериалов ценных и редких пород деревьев.

Контрабанда всех этих товаров будет предусматривать ответственность в виде лишения свободы от 3 до 5 лет.

Если человек совершил подобное преступление не в первый раз или в крупном размере – ему будет угрожать лишение свободы от 5 до 10 лет, конфискация имущества и лишение права занимать определенные должности до 3 лет.

  • Если преступление совершила организованная группа или речь идет о контрабанде в особо крупном размере, то наказание – лишение свободы от 10 до 12 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет и конфискацией имущества.
  • Ранее незаконная порубка леса предусматривала штраф 850-1700 грн, или арест до полугода, или ограничение/лишение свободы на срок до 3 лет.
  • Обновленная статья предусматривает наказание не только за рубку леса, но и за незаконную перевозку, хранение или сбыт леса.

Так, незаконная рубка деревьев в лесах или других насаждениях; перевозка, хранение, сбыт незаконно вырубленных деревьев или кустарников, причинившие существенный вред, будет караться штрафом от 17 тыс. до 25,5 тыс.

грн или арестом на срок до полугода, или ограничением или лишением свободы до 3 лет. Повторное нарушение либо же по сговору группы лиц будет предусматривать наказание в виде ограничения или лишения свободы до 3 лет.

Если незаконно рубили деревья в заповедниках или на территориях природно-заповедного фонда – речь идет о штрафе от 25,5 тыс. грн до 34 тыс. грн или ограничении/лишении свободы до 5 лет. Если нарушение привело к тяжелым последствиям (потери от 85 тыс. грн) – предусмотрено лишение свободы на 5-7 лет.

Закон также предусматривает увеличение штрафов за повреждение лесов.

Незаконная рубка, повреждение и уничтожение лесных культур и молодняка может стать поводом для штрафа 255-510 грн для граждан (ранее – 85-170 грн) и 1275-2550 грн для должностных лиц (ранее – 119-204 грн). Такие же (увеличенные) штрафы предусмотрели за незаконную перевозку или хранение срубленных деревьев и кустарников.

  1. За второе такое нарушение в течение года – штраф 510-1020 грн для граждан и 5100-10200 для чиновников.
  2. Повреждение леса сточными водами, химическими веществами, нефтепродуктами и вредными выбросами может стоить 510-1530 грн для граждан и 2550-4250 грн для должностных лиц (ранее – 170-510 грн для граждан и 510-850 грн для должностных лиц).
  3. Штраф 170-510 для граждан и 510-850 грн для должностных лиц предполагается не только за повреждение насаждений в населенных пунктах, но и за их пределами.

Документ вступит в силу с 1 января 2019 года. На 8 лет с вступления в силу законопроекта запрещается экспорт топливной древесины.

Верховная Рада криминализировала контрабанду леса без моратория на экспорт дров

Верховная Рада поддержала предложения президента к ветированному им законопроекту №5495 о предотвращении контрабанды леса, исключив из него положения о моратории на экспорт дров. Об этом сообщили в пресс-службе парламента.

Данный законопроект поддержали 246 народных депутатов.

«Комитет по вопросам промышленной политики и предпринимательства решил, что мы не можем потерять этот сверхважный закон, в частности, криминализацию контрабанды леса-кругляка, сохранение моратория на экспорт леса-кругляка, поэтому согласился с предложениями президента исключить норму о запрете экспорта дров топливных», – подчеркнул глава комитета Виктор Галасюк. При этом он пообещал, что эта норма в том или ином виде все равно будет введена позже.

Порошенко, ветируя законопроект, указал, что это лоббистская норма, которая противоречит Соглашению Украины и ЕС о зоне свободной торговли.

Законопроект, принятый с поправками президента, предусматривает, что перемещение через границу необработанных лесоматериалов вне таможенного контроля или сокрытие от таможенного контроля влечет за собой наказание в виде лишения свободы от трех до пяти лет.

Контрабанда, которая осуществляется повторно или по предварительному сговору группой лиц или должностным лицом с использованием служебного положения и полномочий, влечет наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.

Если данное противоправное действие осуществляется организованной группой лиц или в особо крупной размере, то наказание будет составлять 10-12 лет тюремного заключения с конфискацией имущества.

Документ предусматривает внесение соответствующих изменений в Уголовный кодекс. Также предлагается усилить ответственность за незаконную рубку леса.

Так, незаконная рубка, которая повлекла существенный ущерб (таковым предлагается считать размер ущерб, превышающий более чем в 2 тыс. раз необлагаемый минимум доходов), транспортировка, хранение и сбыт незаконно добытой древесины влечет за собой штраф в размере 1-1,5 тыс.

необлагаемых налогом минимумов доходов или арест до шести месяцев, или ограничение свободы до трех лет, или лишение свободы на тот же срок.

Такие же действия на территории заповедников или природно-заповедного фонда наказываются штрафом в 1,5-2 тыс. необлагаемых налогом минимумов или лишением свободы на три–пять лет.

Такие же действия, повлекшие тяжкие последствия, влекут за собой лишение свободы на пять–семь лет с конфискацией имущества. Тяжкими предлагается считать последствия, которые более чем в 5 тыс.

See also:  Силовиков хотят сажать за незаконные проверки бизнеса

раз превышают необлагаемый минимум доходов.

Дрова отложили на потом. Лесная уступка Евросоюзу

6 сентября Верховная Рада поддержала законопроект № 5495 “О сохранении украинских лесов и предотвращении незаконного вывоза необработанных лесоматериалов” с поправками президента Украины.

Напомним, что летом депутаты уже голосовали за этот законопроект, но в июле Петр Порошенко наложил на него вето.

Впрочем, разногласия были не принципиальными, и президент подал свои предложения, с которыми документ теперь и поддержали 246 нардепов.

Новый закон вводит жесткую криминализацию контрабанды леса-кругляка: он предусматривает, что перемещение через границу необработанных лесоматериалов вне таможенного контроля или сокрытие от таможенного контроля влечет за собой наказание в виде лишения свободы от 3 до 5 лет. Также закон ограничивает внутреннее потребление необработанного лесоматериала 25 млн куб. м в год. Однако по требованию президента из законопроекта исключили один из ключевых моментов — прямой запрет на экспорт дров.

Самый наглый среди всего теневого бизнеса

Лес занимает всего 17% территории Украины, то есть это очень ценный и дефицитный природный ресурс — который, к тому же, долго и трудно восстанавливается. Тем не менее, последние два десятилетия теневой экспорт древесины стал в Украине одним из самых масштабных криминальных бизнесов.

Об этом говорят цифры: например, Польша и Украина производят примерно одинаковое количество древесины, но польский бюджет получает за нее в семь раз больше денег. Другой пример: по данным ЕС, в 2017 г. только в страны Евросоюза из Украины было ввезено древесины на $1,14 млрд.

А по официальным данным, в том году из Украины было экспортировано лесопродуктов на сумму всего $95,1 млн. Разница в размере $1,14 млрд — это и есть оборот теневого лесного бизнеса.

Наконец, по данным Еврокомиссии, экспорт пиломатериалов из Украины превышает на 75% их официальное производство.

Важно понимать, что в Украине теневая лесная индустрия практически полностью контролируется властями в регионах. А потому там работают коррупционные, но не откровенно “черные” схемы. По оценке Минэкономики, в 2017-м полностью противозаконная вырубка леса составила лишь 0,12% от общего объема заготовок.

На практике же действуют “серые” коррупционные схемы: государственные лесхозы на подведомственных им территориях проводят промысловую рубку товарного леса, хотя на бумаге это — санитарные вырубки. Например, в 2017 г. на санитарные рубки пришлось 382 тыс.

га, или 91% от общей площади лесозаготовок в Украине. Однако эксперты долгое время работавшей в Украине британской природозащитной организации Earthsight заявляют: от 67% до 78% санитарных рубок — на самом деле не для сохранения леса, а для его продажи.

Остановить подобный теневой бизнес руководство страны попыталось в конце 2015 г., введя мораторий на экспорт необработанной древесины. Но запрет не дал эффекта: по оценкам Earthsight, незаконная рубка и экспорт леса после вступления в силу моратория выросли в разы.

Здесь слабость центральной власти накладывается на неподконтрольность власти местной и на слабость институтов гражданского общества в регионах. Ведь по закону любые рубки леса, в том числе и санитарные, проводятся публично и должны анонсироваться заранее.

Но в реальности в регионах это требование власти обычно игнорируют. Регулировать проведение санитарных рубок должно Гослесагентство, но оно старательно молчит о проблеме “теневых” рубок.

В результате огромные объемы делового леса вырубаются теми самыми лесхозами, которые должны были этот лес сохранять. Далее в открытую, вагонами, лесоматериал отправляется в Европу.

При прохождении таможни в сопроводительных документах указано “дрова”, хотя все (включая таможенников) отлично видят хорошие, толстые дубовые бревна.

Именно так выглядит одна из самых масштабных коррупционных практик в современной Украине.

Побороть ее очень сложно из-за того, что не ослабевает спрос на высококачественную древесину со стороны европейских мебельщиков. В самом ЕС лесов мало и их вырубка ограничена, потому процветают “серые” поставки древесины из постсоветских стран. Это бизнес таких масштабов, что руководство ЕС старается не замечать многочисленных нарушений — лишь бы собственные налогоплательщики были довольны.

Президент и парламент против “криминальных лесорубюов”

3 июля 234 голосами Верховная Рада приняла законопроект № 5495, в котором было прописано повышение ответственности за незаконный вывоз из Украины леса и лесоматериалов.

Закон вводит в УК Украины новую статью № 201-1 о незаконном вывозе лесоматериалов (в частности, необработанных), пиломатериалов ценных и редких пород деревьев.

За это предусматривается ответственность: лишение свободы от 3 до 5 лет с конфискацией имущества (до 10 лет если совершено должностным лицом с использованием служебного положения и полномочий, от 10 до 12 лет с конфискацией за действия в составе группы или особо большом размере).

Также предлагается усилить ответственность за “просто” незаконную рубку леса, без факта вывоза за рубеж. Этот же закон разрешает в год заготавливать не 20 млн куб. м лесоматериалов, как прежде, а 25. Это должно снизить спрос на нелегальную рубку леса. Важно и то, что наказываться теперь будет не только незаконная рубка леса, но и перевозка, хранение или сбыт, и даже повреждение.

Однако 23 июля Петр Порошенко наложил вето и вернул законопроект в парламент. “Президент Украины полностью поддерживает усиление уголовной ответственности за контрабанду леса.

Но не поддерживает лоббистские схемы, которые попали в закон между первым и вторым чтением, в частности нормы, которые противоречат Соглашению Украины и ЕС о зоне свободной торговли”, — говорилось в сообщении президентской пресс-службы.

Вскоре выяснилось, что Порошенко не устроил единственный момент: прописанный в законе восьмилетний запрет на экспорт топливной древесины (товарная позиция 4401100000 согласно УКТВЭД).

Проблема в том, что это ограничение прямо противоречит международным договоренностям Украины. Речь идет о нормах ВТО (ратифицированы в 2008 г.

), а также обязательствах Украины по Соглашению об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом (ратифицированы законом Украины от 16 сентября 2014 г.).

Во втором случае согласно статье 35 Соглашения стороны не должны вводить или сохранять в силе любые запреты или ограничения на импорт какого-либо товара другой стороны или экспорта или продажи для экспорта любого товара, предназначенного для территории другой стороны, за исключением особо оговоренных случаев.

Получается, запретить экспорт “дров” нельзя из-за международных договоренностей, а как наладить соответствующий контроль на границе — забота правоохранителей самой Украины.

Теперь противоречие между президентом и Верховной Радой разрешилось: депутаты согласились исключить из законопроекта положения о моратории на экспорт дров, и в таком виде повторно приняли законопроект № 5495 о предотвращении контрабанды леса.

“Комитет по вопросам промышленной политики и предпринимательства решил, что мы не можем потерять этот сверхважный закон, в частности криминализацию контрабанды леса-кругляка, сохранение моратория на экспорт леса-кругляка, поэтому согласился с предложениями президента исключить норму о запрете экспорта дров топливных”, — заявил депутатам глава комитета Виктор Галасюк.

По его словам, парламент вскоре должен будет вернуться к этому вопросу, чтобы найти возможность все же как-то запретить экспорт дров, под видом которых из Украины вывозится товарный лес-кругляк.

В свою очередь, Петру Порошенко, вероятно, вскоре предстоит ответить на вопрос о результатах его переговоров с европейцами.

Президент ранее обещал, что поднимет в беседе с руководстовм Еврокомиссии вопрос о том, чтобы мебельщикам в ЕС запретили покупать заведомо контрафактную украинскую древесину.

Остался вопрос: сможет ли принятый закон разрушить сформировавшуюся на местах криминальную связку государственных лесхозов, лесозаготовителей, правоохранителей и таможенников? Чтобы то, что постановлено в Киеве, не игнорировалось на Прикарпатье, Закарпатье и Волыни. Ведь в законе прописано, как нужно наказывать за незаконный экспорт лета, но не указано, как обеспечить соблюдение закона на местах. Это проблема вертикали власти, и решается она не законом, а политической волей.

Денис ЛАВНИКЕВИЧ

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*