Верховна рада ухвалила закон про викривачів корупції. скільки їм платитимуть?

Законопроєкт про захист викривачів корупції підтримали народні обранці на пленарному засіданні. “За” проголосували 252 депутати. Проти – депутати з “Опозиційної платформи – За життя”, “Європейської солідарності” та “Батьківщини”, повідомляє “5 канал”.

Ухвалений законопроєкт передбачає, що викривачем може стати будь-яка людина, якій відомо про факт скоєння корупційного злочину. Надати інформацію до правоохоронних органів можна й анонімно, для цього працюватимуть спеціальні гарячі лінії. Займатиметься такими злочинами за новим законом Національна агенція з питань запобігання корупції.

“Держава буде забезпечувати грошовою винагородою тих викривачів, які надали важливу інформацію і фактаж для розкриття найбільших корупційних злочинів, йдеться про злочини від 10 мільйонів гривень і вище.

Це виведе боротьбу з корупцією на новий рівень.

Корупціонери звикли, що варто остерігатися правоохоронних органів, але тепер агентом під прикриттям може стати будь-який громадянин”, – заявила депутатка від “Слуг народу” Галина Янченко.

За викриття в особливо великих розмірах викривачеві передбачена грошова винагорода розміром 10% від суми завданих збитків чи хабаря. Цей законопроєкт у деяких депутатів викликав побоювання через те, щоб процедура не перетворилася на наклеп. Виступали також і проти анонімності.

“Запропонований законопроєкт – це не законопроєкт про викривачів, це законопроєкт про те, що називалося у радянські часи стукачами. Викривач, згідно із європейськими нормами, – це людина, яка працює всередині системи, яка достеменно знає про скоєння корупції”, – наголосив депутат від “Батьківщини” Сергій Власенко.

“Коли починаються права викривачів? Ну якщо вони з моменту повідомлення будь-якої людини будуть починатися і невідомо, коли закінчуватися, то ми просто всім, хто щось накатає, даємо величезні права і не розуміємо, коли вони закінчаться”, – обурилася Вікторія Сюмар, представниця від “ЄС”.

Як повідомляв 5.UA, попри заклики західних партнерів України дочекатися висновку венеційської комісії – Верховна Рада таки запустила судову реформу Володимира Зеленського. 

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть?

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть?

20.10.2019 00:00Источник: Медиа портал «Алиби»

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть?

Верховна Рада в цілому ухвалила законопроєкт №1010, який вносить зміни до Закону “Про запобігання корупції” щодо людей, які викривають корупцію, пише bbc.com

За це рішення проголосували 252 депутати. 233 з них – зі “Слуги народу”, 15 – з “Голосу”. По два голоси дали “Батьківщина” і позафракційні. Закон набуде чинності 1 січня 2020 року.

  • Заступниця голови комітету з питань антикорупційної політики Галина Янченко під час виступу у парламенті заявила, що цей законопроєкт важливий для “формування культури відповідальних громадян, які готові повідомляти про факти корупції”.
  • Викривач корупції, згідно з текстом законопроєкту, – це “фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень іншою особою, якщо така інформація стала їй відома”.
  • Винагорода

Документ, зокрема, передбачає можливість отримання винагороди за інформацію про факти корупції. Але лише у випадках, коли йдеться про корупційні злочини, “грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у п'ять тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму”. Станом на зараз це – понад 9,6 мільйона гривень.

Розмір винагороди становить 10% від розміру корупційного злочину, але при цьому не може перевищувати трьох тисяч мінімальних зарплат. Зараз це близько 12,5 мільйона гривень.

Якщо про один і той самий корупційний злочин повідомили одразу кілька людей, то винагороду розподілять між ними рівними частинами.

Окрім того, схвалений закон передбачає, що викривач може повідомляти про факти корупції на анонімних засадах. Також викривача не можна буде засудити за завдану шкоду через таке повідомлення.

Саме ці норми викликали чи не найбільшу критику з боку противників схвалення закону. На їхнє переконання, це може призвети до висунення безпідставних звинувачень.

  1. Народний депутат від “Батьківщини” Сергій Власенко під час виступу у парламенті наголосив, що норми законопроєкту виписані так, що “це закон не про викривачів, а про стукачів”.
  2. Він зазначив, що анонімність і фактична відсутність вимог до викривачів не надавати джерела отримання інформації про корупційну діяльність може призвести до повторення ситуації, що була за часів СРСР, коли “сусіди робили доноси на сусідів через якісь образи і надавали інформацію, яка комусь примарилась, приснилася”.
  3. Водночас голова комітету Верховної ради з питань антикорупційної політики Анастасія Красносільська заявила, що відповідальність за неправдиве повідомлення про злочин вже прописана у чинному Кримінальному кодексі і зберігатиметься там надалі.
  4. Схвалення закону підтримала антикорупційна організація Transparency International:

“Прийняття цього закону – перший крок, без якого в Україні повноцінно не запрацює інститут викривача. Утім попереду ще багато роботи. Адже захисту так само потребують і викривачі у сферах порушення прав людини, екології, безпеки харчів тощо”, – зазначив юридичний радник Transparency International Ukraine Олександр Калітенко.

Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть?

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції. Скільки їм платитимуть? Копирайт изображения Unian

Верховна Рада в цілому ухвалила законопроєкт №1010, який вносить зміни до Закону “Про запобігання корупції” щодо людей, які викривають корупцію.

За це рішення проголосували 252 депутати. 233 з них – зі “Слуги народу”, 15 – з “Голосу”. По два голоси дали “Батьківщина” і позафракційні. Закон набуде чинності 1 січня 2020 року.

Заступниця голови комітету з питань антикорупційної політики Галина Янченко під час виступу у парламенті заявила, що цей законопроєкт важливий для “формування культури відповідальних громадян, які готові повідомляти про факти корупції”.

Викривач корупції, згідно з текстом законопроєкту, – це “фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень іншою особою, якщо така інформація стала їй відома”.

Винагорода

Документ, зокрема, передбачає можливість отримання винагороди за інформацію про факти корупції. Але лише у випадках, коли йдеться про корупційні злочини, “грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у п'ять тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму”. Станом на зараз це – понад 9,6 мільйона гривень.

Розмір винагороди становить 10% від розміру корупційного злочину, але при цьому не може перевищувати трьох тисяч мінімальних зарплат. Зараз це близько 12,5 мільйона гривень.

Якщо про один і той самий корупційний злочин повідомили одразу кілька людей, то винагороду розподілять між ними рівними частинами.

Окрім того, схвалений закон передбачає, що викривач може повідомляти про факти корупції на анонімних засадах. Також викривача не можна буде засудити за завдану шкоду через таке повідомлення.

Саме ці норми викликали чи не найбільшу критику з боку противників схвалення закону. На їхнє переконання, це може призвети до висунення безпідставних звинувачень.

Копирайт изображения ГО “Опора”

“Закон не про викривачів, а про стукачів”

  • Народний депутат від “Батьківщини” Сергій Власенко під час виступу у парламенті наголосив, що норми законопроєкту виписані так, що “це закон не про викривачів, а про стукачів”.
  • Він зазначив, що анонімність і фактична відсутність вимог до викривачів не надавати джерела отримання інформації про корупційну діяльність може призвести до повторення ситуації, що була за часів СРСР, коли “сусіди робили доноси на сусідів через якісь образи і надавали інформацію, яка комусь примарилась, приснилася”.
  • Водночас голова комітету Верховної ради з питань антикорупційної політики Анастасія Красносільська заявила, що відповідальність за неправдиве повідомлення про злочин вже прописана у чинному Кримінальному кодексі і зберігатиметься там надалі.
  • Схвалення закону підтримала антикорупційна організація Transparency International:

“Прийняття цього закону – перший крок, без якого в Україні повноцінно не запрацює інститут викривача. Утім попереду ще багато роботи. Адже захисту так само потребують і викривачі у сферах порушення прав людини, екології, безпеки харчів тощо”, – зазначив юридичний радник Transparency International Ukraine Олександр Калітенко.

Хочете отримувати найважливіші новини в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegramабо Viber!

Держава почне платити за доноси на корупціонерів: Рада прийняла закон

Законом передбачено надання викривачам корупційних злочинів винагороди, гарантії соціального захисту викривачів. Деякі народні депутати називають цей закон «про стукачів».

Ілюстрація REUTERS

Верховна Рада ухвалила закон « Про внесення змін до Закону України “Про запобігання корупції” щодо викривачів корупції» (№ 1010)

Як передає кореспондент УНІАН, за це рішення проголосували 252 народних депутатів.

На засіданні парламенту депутат від «Слуги народу», заступник голови Комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики Галина Янченко зазначила, що це закон про захист викривачів. За її словами, корупція стала надзвичайно великою проблемою для всього суспільства. На думку Янченко, правоохоронні органи на сьогодні не можуть самостійно подолати корупцію.

  • Читайте такожРазумков розказав про результати роботи Ради за перші 50 днів
  • «Тому ми запроваджуємо додатковий юридичний захист, додаткові гарантії для викривачів…», – додала Янченко.
  • За її словами, законом передбачено не лише винагороду для викривачів, а й ряд інших гарантій, зокрема, можливість анонімно надавати правоохоронцям інформацію про корупціонерів.
  • Депутат додала, що в законі йдеться про правову та психологічну підтримку викривачів, про захист їхніх трудових прав і навіть надання охорони їм та їхнім близьким у разі виникнення необхідності.
See also:  Зміни у земельному законодавстві внаслідок дерегуляції

«Але один з основних моментів законопроекту є грошова винагорода, якою Українська держава буде забезпечувати тих викривачів, які надали важливу інформацію і фактаж для розкриття найбільших корупційних злочинів. Йдеться про злочини від 10 мільйонів гривень і вище», – наголосила Янченко.

  1. За її словами, відповідальним за роботу з викривачами буде Національне агентство з питань запобігання корупції.
  2. Разом з тим народний депутат від «Батьківщини» Сергій Власенко наголосив, що норми законопроекту виписані так, що «це закон не про викривачів, а про стукачів».
  3. Він зазначив, що анонімність і відсутність вимог до викривачів не надавати джерела отримання інформації про корупційну діяльність може призвести до повторення ситуації, що була за часів СРСР, коли сусіди робили доноси на сусідів через якісь образи, коли надаватимуть інформацію, яка «комусь примарилась, приснилася».
  4. Законом визначено, що викривач – фізична особа, яка повідомила про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.
  5. Законом передбачено, що право на винагороду має викривач, який повідомив про корупційний злочин, грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у 5 тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення злочину.

Розмір винагороди викривача становить 10% від грошового розміру предмета корупційного злочину або розміру завданих державі збитків від злочину після ухвалення обвинувального вироку суду. Розмір винагороди не може перевищувати трьох тисяч мінімальних заробітних плат, установлених на час вчинення злочину.

Також законом визначено, що викривач, його близькі особи, звільнені з роботи у зв'язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, підлягають негайному поновленню на попередній роботі (посаді), а також їм виплачується середній заробіток за час вимушеного прогулу, але не більш як за один рік. При цьому зазначається, що якщо заява про поновлення викривача, його близької особи на роботі (посаді) розглядається більше одного року не з їхньої вини, їм виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Крім того, законом внесено зміни до Кримінального кодексу України, якими передбачено, що публічне, у тому числі через засоби масової інформації, журналістів, громадські об'єднання, професійні спілки, повідомлення особою інформації про вчинення кримінального або іншого правопорушення, здійснене з дотриманням вимог закону, не тягне за собою кримінальну відповідальність.

Законом передбачено, що Національне антикорупційне бюро України, НАЗК, інші спеціально уповноважені суб'єкти у сфері протидії корупції, державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, юридичні особи публічного права та юридичні особи зобов'язані створити захищені анонімні канали зв'язку (канали онлайн-зв'язку, анонімні гарячі лінії, електронні поштові скриньки та інше), через які викривач може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність.

Анонімне повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень підлягає перевірці у строк не більше 15 днів від дня його отримання. Якщо у вказаний строк перевірити інформацію, що міститься в повідомленні, неможливо, керівник відповідного органу або його заступник продовжують строк розгляду повідомлення до 30 днів від дня його отримання.

  • Відповідно до закону, НАЗК здійснює постійний моніторинг виконання закону у сфері захисту викривачів, проводить щорічний аналіз та перегляд державної політики у цій сфері.
  • В Прикінцевих положеннях передбачено, що закон набирає чинності з 1 січня 2020 року.
  • Читайте останні новини України та світу на каналі УНІАН в Telegram

Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl+Enter

Рада ухвалила правки щодо статусу викривачів корупції: що це означає?

Верховна Рада України 13 вересня у першому читанні підтримала зміни до закону «Про запобігання корупції», які врегульовують права викривачів корупції — осіб, які повідомили про злочин.

Рішення ухвалили на засіданні парламенту сьогодні 13 вересня. «За» проголосували 283 народні депутати.

Фракція «Слуга народу» дала 242 голоси, «Батьківщина» ─ 16, «Голос» ─ 19 і ще 6 ─ позафракційні депутати.

Проєкт має визначити правовий статус і надати їм гарантії захисту.

«Прийняття Закону забезпечить створення нової ефективної системи запобігання корупції на основі міжнародних стандартів, що сприятиме зниженню рівня корупції в державі, а відтак — розвитку економіки та підвищенню добробуту громадян», — ідеться у пояснювальній записці до закону.

Що передбачають правки?

  • Закон вводить поняття викривачів корупції. Це фізична особа, яка повідомила про факти корупційних або пов’язаних із корупцією правпорошуень іншою особою, маючи переконання, що ці факти достовірні.
  • Проект визначає, що викривачів та їхніх близьких родичів захищає держава. Їм гарантується анонімність, безплатна психологічна і юридична допомога та компенсація витрат на юридичну допомогу та судового збору, якщо вони беруть участь у провадженнях та судах.
  • За повідомлення про корупційне правопорушення і сприяння розкриттю передбачена винагорода. Розмір винагороди визнатиме суд. Її максимальний розмір ― 10% від грошового розміру предмета злочину чи завданих державі збитків. Водночас, він не може перевищувати 3000 мінімальних заробіних плат на час вчинення злочину (зараз це 12519000 гривень).
  • Винагороду виплатять, якщо тільки сума корупційного акту, який виявив викривач, перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у не менше 5000 разів (10035000 гривень на даний час).
  • Закон також зобов'язує НАБУ, НАЗК та інші антикорупційні органи створити захищені канали зв'язку, через які викривачі зможуть анонімно повідомляти про факти корупції.
  • Анонімки розглядатимуться в разі, якщо інформація в них стосується конкретної особи й містить факти, які можна перевірити. Строк розгляду ― не більше 15 днів. Якщо дані підтвердилися, то керівник відповідного органу повинен припинити правопорушення, притягнути винних до дисциплінарної відповідальності, а якщо є ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення ― поінформувати уповноважений антикорупційний орган.

Більше про:У Києві за два дні зафіксували 4 температурні рекордиБойовики на Донбасі 12 разів порушили режим тиші: один військовий поранений — штабОсвітній омбудсмен заявив про загрозу скасування ЗНОНамагався возз’єднатися з родиною: на КПВВ на Донбасі від серцевого нападу помер чоловікЛукашенко звинуватив свого основного опонента на виборах у корупції Обрання запобіжного заходу Сергію Стерненку відклали на 15 червняОчільник Мінфіну повідомив, коли в Україну може приїхати місія МВФПравоохоронці завершили розслідування проти двох прикордонників, що видворяли СаакашвіліЗапуск «зелених» аукціонів перенесли на наступний рік — Міненерго У Європарламенті застерігають від політичного переслідування Порошенка

Рада ухвалила закон про захист викривачів корупції

За ухвалення відповідного рішення проголосували 252 народних депутати, повідомляє кореспондент Укрінформу.

Закон вносить зміни до Закону “Про запобігання корупції” стосовно визначення правового статусу викривачів корупції, їх прав та гарантій захисту, забезпечення умов для розкриття інформації про корупцію.

Водночас цей закон доповнюється статтею 53-7 “Винагорода викривачу”, яка передбачає, що право на винагороду має викривач, який повідомив про корупційний злочин, грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у п'ять тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на час вчинення злочину, зокрема, через засоби масової інформації, журналістів, громадські об'єднання та професійні спілки, які визначені як зовнішні канали. Також закон передбачає внутрішні (способи захищеного та анонімного повідомлення інформації керівнику або уповноваженому підрозділу органу, де викривач працює, проходить службу чи навчання або на замовлення яких виконує роботу) та регулярні канали (анонімне інформування викривачем зокрема НАЗК) повідомлення про корупційні правопорушення.

При цьому НАБУ, НАЗК та інші спеціально уповноважені суб'єкти цій у сфері зобов'язані створити захищені анонімні канали зв'язку (канали онлайн-зв'язку, анонімні гарячі лінії, електронні поштові скриньки та інше), через які викривач може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність. Вимоги до захисту таких каналів зв’язку визначає НАЗК.

Читайте також: Вступив у дію закон, який дозволяє НАБУ і ДБР здійснювати “прослушку”

Анонімні повідомлення про можливі корупційні правопорушення підлягають перевірці у строк не більше 15 днів від дня його отримання. Якщо у вказаний строк перевірити інформацію неможливо, керівник відповідного органу повинен продовжити строк розгляду повідомлення до 30 днів.

Повідомлення про вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, інших порушень цього Закону через регулярні або внутрішні канали повідомлення такої інформації підлягає попередній перевірці у строк не більш як десяти робочих

Для захисту прав та представництва своїх інтересів викривач може користуватися усіма видами правової допомоги, передбаченої Законом “Про безоплатну правову допомогу” або залучити адвоката самостійно.

Разом з тим, ухвалений закон визначає розмір винагороди викривачам корупції: він має становити 10% від грошового розміру предмета корупційного злочину або розміру завданих державі збитків від злочину та встановлюватися після ухвалення обвинувального вироку суду. Розмір винагороди не може перевищувати трьох тисяч мінімальних заробітних плат, установлених на час вчинення злочину.

  • Джерелами надходження коштів для реалізації закону пропонується визначити кошти, що надходять від відшкодування збитків державі, від сплати санкцій (штрафів тощо) за рішеннями судів, прийнятими у справах щодо вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, у яких показання викривача містять важливу інформацію для притягнення винної особи до відповідальності.
  • Також законом встановлюється, що додатковим джерелом фінансування заходів щодо забезпечення безпеки викривачів та виплати компенсацій викривачам може стати скорочення видатків на утримання правоохоронних органів у зв'язку з тим, що завдяки ефективному законодавчому регулюванню діяльності викривачів корупції очікується зменшення кількості корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень.
  • Цей закон набуває чинності з 1 січня 2020 року.
  • Як повідомляв Укрінформ, 13 вересня Верховна Рада ухвалила за основу законопроєкт №1010 “Про внесення змін до Закону України “Про запобігання корупції” та скоротила наполовину терміни підготовки його до другого читання.
See also:  Закон україни «про публічні закупівлі» 2020 - огляд змін

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції

За проголосували 252 народних депутата

Верховная Рада

Верховна Рада ухвалила в цілому законопроект № 1010 про викривачів корупції. Онлайн-трансляцію веде телеканал “112 Україна”.

Відповідно до закону, викривач – фізособа, яка повідомила про можливі факти корупції або пов'язаних із корупцією порушень – якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.

Право на винагороду має викривач, який повідомив про корупційний злочин, розмір якого або завдані державі збитки від якого у п'ять тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на початок поточного року – 9 млн 605 тис. грн).

Розмір винагороди – 10% від розміру корупційного злочину, але не більше 3 тис. мінімалок (у поточному році це 12 млн 519 тис. грн).

Якщо кілька осіб повідомили про один і той самий злочин, винагорода розподіляється між ними.

Остаточний розмір винагороди визначає суд, із урахуванням персональності і важливості інформації.

Окрім іншого, викривач має право на безоплатну правову допомогу у зв'язку із захистом прав викривача; на конфіденційність; на забезпечення безпеки себе і близьких у разі загрози життю і здоров'ю; на відшкодування витрат у зв'язку із захистом прав викривача; на звільнення від юрвідповідальності за розголошення інформації. Права та гарантії захисту викривачів поширюються і на їх близьких.

Викривачу та його близьким не мають права відмовити у працевлаштуванні, їх не мають права звільнити або змусити до звільнення, піддати дисциплінарній відповідальності або іншим негативним засобам впливу. Якщо це все ж таки сталося – передбачено компенсації і відповідальність.

Так, якщо викривача відсторонили від виконання обв'язків не з його вини – йому виплачують середню зарплату, а якщо викривача перевели на посаду із нижчим окладом – йому мають компенсувати різницю (але за період не більше року).

Право на винагороду не має людина, яка повідомила про порушення в рамках угоди у кримінальному провадженні або є співучасником порушення, а також якщо особа могла офіційно повідомити про злочин в рамках службових повноважень, а натомість вирішила стати викривачем.

Передбачається, що викривач може повідомити про корупційний злочин уповноваженим безпосередньо на роботі (внутрішні канали), у ЗМІ (зовнішні канали) або анонімно НАЗК чи іншим органам (регулярні канали). Перераховані випадки, коли для повідомлення інформації з обмеженим доступом (крім держтаємниці) можна використати ЗМІ чи громадські об'єднання.

Анонімки перевірятимуть лише якщо повідомлення буде містити інформацію про конкретну особу та факти, які можна перевірити.

В Адмінкодексі передбачили штраф 17-42,5 тис. грн з позбавленням права обіймати певні посади за незаконне розголошення інформації, за якою можна ідентифікувати викривача або його близьких.

У Кримінальний кодекс внесли норму, відповідно до якого незаконне звільнення викривача тягнутиме штраф 34-51 тис. грн або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, або виправні роботи на до 2 років.

Закон набере чинності з 1 січня 2020 року.

Нагадаємо, Верховна Рада підтримала цей законопроект за основу 13 вересня 283 голосами народних депутатів. Відтоді документ доопрацьовували у профільному комітеті.

Викривачам корупції в Україні платитимуть грошову винагороду

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції

У четвер, 17 жовтня, Верховна Рада ухвалила зміни до закону «Про запобігання корупції». Тепер за виявлене корупційне правопорушення особа зможе отримати понад 12 млн грн винагороди. При цьому викривачам гарантуватимуть безкоштовну правову допомогу, конфіденційність, безпеку собі та рідним. За закон проголосували 252 народних депутати.

Відповідно до документа право на винагороду матиме особа, що повідомила про корупційний злочин, розмір предмета якого або сума завданих державі збитків становить щонайменше 5000 прожиткових мінімумів, встановлених на час вчинення злочину (станом на 17 жовтня це майже 9,7 млн грн).

Розмір винагороди визначатиме суд. Викривач зможе отримати в межах 10% від грошової вартості корупційної схеми, тобто суму, еквівалентну 3000 мінімальних зарплат, визначених на час вчинення злочину (станом на 17 жовтня – понад 12,5 млн грн).

Для викривачів в законі прописані певні гарантії: анонімність, правова та психологічна підтримка, захист трудових прав і навіть охорона. Такий захист поширюватиметься й на рідних особи, що повідомила про корупцію.

При цьому НАБУ, НАЗК та інші спеціально уповноважені в цій сфері суб'єкти зобов'язані створити захищені анонімні канали зв'язку (онлайн-зв’язок, анонімні гарячі лінії, електронні поштові скриньки та інше), через які викривач може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність.

Анонімні повідомлення про корупцію розглядатимуться протягом 15 днів, та у випадку потреби – 30 днів. Інформація, отримана через регулярні або внутрішні канали, перевірятиметься впродовж 10 днів.

Повідомлення про корупцію має містити фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення.

Гроші виплачуватимуть після обвинувального вироку. Якщо інформація надійде від кількох джерел, то розмір винагороди поділять між викривачами.

Внесені зміни набирають чинності з 1 січня 2020 року.

Нагадаємо, 29 серпня Володимир Зеленський у перший день роботи Верховної Ради вніс законопроект про викривачів корупції на порядок денний. А 13 вересня народні депутати ухвалили закон у першому читанні.

Якщо Ви виявили помилку на цій сторінці, виділіть її та натисніть
Ctrl+Enter

Верховна Рада ухвалила закон про викривачів корупції: як це працюватиме

17 Жовтня 2019 1470

  • Верховна рада України на пленарному засіданні 17 жовтня ухвалила закон президента Володимира Зеленського про викривачів корупції, повідомляє РБК-Україна
  • Що зміниться, і як працюватиме новий закон.
  • НАБУ і НАЗК створять спеціальні канали зв'язку

Зміни до закону «Про протидію корупції» припускають, що НАБУ, Національне агентство щодо запобігання корупції, а також інші антикорупційні органи і органи місцевої влади мають створити захищені анонімні канали зв'язку для викривачів. Мова йде про канали онлайн-зв'язку, гарячі лінії, електронну пошту і так далі.

Повідомлення будуть анонімними

Згідно з прийнятим законом, повідомлення про корупційні злочини можна буде подавати анонімно. Такі сигнали підлягають розгляду, якщо вони стосуються конкретної людини, а також містять дані, які можуть бути перевірені. За незаконне розкриття даних викривача передбачена відповідальність.

Уповноважені органи зобов'язані протягом не більш 15 днів з дня отримання повідомлення про корупцію перевірити його. Якщо в цей термін неможливо перевірити інформацію, розгляд продовжується до 30 днів. Викривачу надається детальна письмова відповідь з результатами перевірки.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ВЕРХОВНА РАДА СКАСУВАЛА ДЕРЖФІНАНСУВАННЯ ПАРТІЙ, ЯКІ НЕ НАБРАЛИ 5% НА ВИБОРАХ

Викривачам пропонують винагороду

Закон гарантує право викривачів на винагороду. При цьому уточнюється, що винагорода виплачується, якщо хабар або нанесений державі збиток у 5000 і більше разів перевищують прожитковий мінімум для працездатних осіб ( з 1 грудня підвищується до 2102 гривень), тобто фактично перевищує 10 млн гривень.

В такому випадку розмір винагороди визначає суд в межах 10% від хабара або завданої шкоди. В той же час вона не може перевищувати 3000 мінімальних заробітних плат – 12,5 млн гривень.

Зазначимо, закон також допускає розподіл винагороди, якщо інформацію подали кілька викривачів. У такому випадку суми будуть розподілятися в залежності від важливості представлених даних.

See also:  Обмен данными между госреестрами покончит с незаконными регистраторами – елена сукманова

Винагорода не виплачується тим, хто повідомив про корупцію в рамках угоди зі слідством і хто є учасником такого злочину. Також виплати не отримають ті, хто скористався опцією викривача, маючи можливість повідомити про корупцію офіційно в рамках службових повноважень.

Відповідальність за неправдиві повідомлення не передбачена

Закон звільняє викривачів корупції від юридичної відповідальності за повідомлення про можливі факти корупції. Крім того, такі повідомлення не можуть розглядатися як порушення конфіденційності, передбаченої трудовим договором або контрактом.

Крім того, викривачу та його близьким не можуть відмовити у прийомі на роботу, а також їх не можуть звільнити або змусити звільнитися. У разі відсторонення працівника, який є викривачем, оплата праці здійснюється в розмірі середньої заробітної плати за останній рік.

Держава бере викривачів під захист

Викривачі та їх близькі можуть розраховувати на захист держави, якщо їх життю або майну після повідомлення про корупцію загрожує небезпека. Для захисту своїх прав вони зможуть скористатися усіма видами послуг в рамках безоплатної вторинної правової допомоги або залучити адвоката самостійно. При цьому викривач може розраховувати на допомогу НАЗК в судових процесах.

Фото – з мережі

Викрив корупцію – отримай 10% від награбованого: як офіційно заробити на хабарниках

З 1 січня 2020 набуває чинності прийнятий Верховною Радою восени 2019 року закон про викривачів корупції. В ньому йдеться не лише про захист для викривачів корупції, а й про виплату їм винагороди в межах 10% від суми відшкодованих державі збитків або розміру неправомірної вигоди.

Про міжнародні приклади захисту викривачів та чи допоможуть такі законодавчі новації знизити рівень вітчизняної корупції – в матеріалі 24 каналу.

До викривачів корупції в українців ставлення не дуже хороше. Часто ці правдолюби стикаються не лише з небажанням правоохоронних органів розбиратись в наданій інформації, а й небезпекою для свого життя. 

Актуально: Рада проголосувала за винагороду для викривачів корупції: деталі

Цей закон, зможе реально захистити не лише викривачів та їхніх близьких, а також надасть право на безоплатну правову допомогу та конфіденційність. Також законодавчі новації передбачають винагороду в межах 10% від суми відшкодування державі збитків або розміру хабара.

Треба привітати ініціативу президента щодо посилення захисту прав викривачів в Україні. Дослідження показують, що це справді нагальне питання. Адже викривачі стикаються з утисками, порушенням їх трудових прав, кримінальним переслідуванням тощо, – зазначає виконавчий директор Науково-освітнього центру протидії корупції Оксана Нестеренко.

  • Серед інших новацій закону чи не найбільше суспільство зацікавила можливість виплат викривачам винагороди за викриття корупції в межах 10% від суми хабара.
  • Чому судді-викривачі Україні стають мішенню для корумпованої системи, дивіться тут:
  • Оксана Нестеренко зауважує, що виплата компенсації викривачам – це скоріше американська практика.
  • Офіційні цифри: Скільки за рік в Україні викрито корупційних злочинів

Щоправда, там протягом останніх 5-6 років ця практика вельми комерціалізувалась. За цей період з'явилось чимало фірм, які почали заробляти на поверненні відсотків для своїх клієнтів.

Як наслідок, саме через таку комерціалізацію ставлення до викривачів погіршилось.

В Україні викривачів й без такої винагороди недолюблюють, тому після запровадження такої плати є ризики, що ставлення до цих людей лише погіршиться.

В Америці викривачем вигідно бути. Історія знає випадки, коли людина отримала 27 мільйонів доларів за повідомлення про корупцію. В цій країні за законом викривачі отримують 15-25% від вилученої суми.

Також в Америці працює дуже багато громадських організацій, які допомагають захищати правдолюбів. У Південній Кореї теж надійно захищають викривачів.

В цій країні, за потреби, охороняють не лише будинок викривача, а й цілий квартал, де живе він чи його родичі.

В Америці викривачі непогано заробляють на викритті корупції / Фото 24 каналу

В Сербії закон передбачає тренінги для суддів, де їм розповідають про міжнародні стандарти, нове законодавство, практики захисту викривачів в інших країнах.

Це робиться для того, щоб судді знали, які рішення вони мають право виносити, а які ні, та як вони можуть захистити викривача від переслідувань.

На думку юридичного радника Transparency International Олександра Калітенко, це хороша практика, коли такі тренінги передбачаються для суддів чи працівників правоохоронних органів.

Тим часом: Протидіє корупції та виявляє прогалини у законодавстві: з яким тиском зіткнулася суддя Гольник

До речі, є країни зі схожою до нашої моделлю антикорупційних органів. Зокрема, йдеться про Словенію, де немає окремо спеціального закону, присвяченого захисту викривачів, але вони там справді захищені. Щоправда, в них є орган, який захищає викривачів, куди вони можуть звернутись за юридичним захистом чи консультацією.

Ще 5 років тому Єврокомісія негативно оцінила можливість прийняття на всій території ЄС закону про захист викривачів. Мовляв, він не на часі. А зараз вже є директива Євросоюзу щодо захисту викривачів. Поки її прийнято на рівні інституції ЄС, але це вже прогрес.

Правоохоронців доведеться навчати правильно захищати викривачів / Фото 24 каналу

Залучення викривачів до виявлення корупції позитивно впливає на зниження її рівня в суспільстві. Це підтверджують й дослідження міжнародної організації із захисту викривачів.

У своєму дослідженні міжнародна організація із захисту викривачів порівняла роботу аудиторів та викривачів. 40% інформації про ефективність внутрішніх процесів, бізнес отримує від викривачів і 14% – внутрішнього аудиту. Викривачі працюють ефективніше за внутрішній аудит, – розповідає Олександр Калітенко.

До речі: “Самопоміч” пропонує захищати викривачів корупції

Тож захищати викривачів потрібно і ця ініціатива президента актуальна. Щоправда, нам ще варто ретельно попрацювати над методами захисту.

Рада ухвалила закон про захист викривачів корупції

Верховна Рада ухвалила Закон “Про внесення змін до Закону України “Про запобігання корупції” щодо викривачів корупції”. За ухвалення відповідного рішення проголосували 252 народних депутати.

Про це Харків Times дізнався з повідомлення Укрінформу.

Закон вносить зміни до Закону “Про запобігання корупції” стосовно визначення правового статусу викривачів корупції, їх прав та гарантій захисту, забезпечення умов для розкриття інформації про корупцію.

Водночас цей закон доповнюється статтею 53-7 “Винагорода викривачу”, яка передбачає, що право на винагороду має викривач, який повідомив про корупційний злочин, грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у п’ять тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на час вчинення злочину, зокрема, через засоби масової інформації, журналістів, громадські об’єднання та професійні спілки, які визначені як зовнішні канали. Також закон передбачає внутрішні (способи захищеного та анонімного повідомлення інформації керівнику або уповноваженому підрозділу органу, де викривач працює, проходить службу чи навчання або на замовлення яких виконує роботу) та регулярні канали (анонімне інформування викривачем зокрема НАЗК) повідомлення про корупційні правопорушення.

При цьому НАБУ, НАЗК та інші спеціально уповноважені суб’єкти цій у сфері зобов’язані створити захищені анонімні канали зв’язку (канали онлайн-зв’язку, анонімні гарячі лінії, електронні поштові скриньки та інше), через які викривач може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність. Вимоги до захисту таких каналів зв’язку визначає НАЗК.

Анонімні повідомлення про можливі корупційні правопорушення підлягають перевірці у строк не більше 15 днів від дня його отримання. Якщо у вказаний строк перевірити інформацію неможливо, керівник відповідного органу повинен продовжити строк розгляду повідомлення до 30 днів.

Повідомлення про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень цього Закону через регулярні або внутрішні канали повідомлення такої інформації підлягає попередній перевірці у строк не більш як десяти робочих

Для захисту прав та представництва своїх інтересів викривач може користуватися усіма видами правової допомоги, передбаченої Законом “Про безоплатну правову допомогу” або залучити адвоката самостійно.

Разом з тим, ухвалений закон визначає розмір винагороди викривачам корупції: він має становити 10% від грошового розміру предмета корупційного злочину або розміру завданих державі збитків від злочину та встановлюватися після ухвалення обвинувального вироку суду. Розмір винагороди не може перевищувати трьох тисяч мінімальних заробітних плат, установлених на час вчинення злочину.

  • Джерелами надходження коштів для реалізації закону пропонується визначити кошти, що надходять від відшкодування збитків державі, від сплати санкцій (штрафів тощо) за рішеннями судів, прийнятими у справах щодо вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, у яких показання викривача містять важливу інформацію для притягнення винної особи до відповідальності.
  • Також законом встановлюється, що додатковим джерелом фінансування заходів щодо забезпечення безпеки викривачів та виплати компенсацій викривачам може стати скорочення видатків на утримання правоохоронних органів у зв’язку з тим, що завдяки ефективному законодавчому регулюванню діяльності викривачів корупції очікується зменшення кількості корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.
  • Цей закон набуває чинності з 1 січня 2020 року.

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*