Почему «сухой закон» губителен для украины

Впервые о необходимости запрета алкоголя на федеральном уровне в Америке заговорили ещё в 1870-е годы. Тогда в Чикаго была создана Национальная антиалкогольная партия, требовавшая внести в Конституцию соответствующую поправку. О необходимости ограничить продажу алкоголя говорили и церковь, и гражданские сообщества. По всей стране действовали многочисленные кружки трезвости.

Однако почти 50 лет власти игнорировали эти призывы. Только в 1917 году Конгресс США предложил на рассмотрение властей штатов 18-ю поправку к Конституции, вводившую на всей территории страны «сухой закон». Одновременно во всех штатах было запрещено производство виски.

А в январе 1920 года, несмотря на вето президента Вильсона, в Америке были запрещены производство и реализация любой алкогольной продукции.

Причины принятия «сухого закона»

Члены Конгресса утверждали, что при создании законопроекта, руководствовались исключительно заботой о здоровье и моральном облике нации. Разумеется, пьянство среди американцев было важной, требующей решения проблемой, но основные причины принятия «сухого закона» были весьма прозаичны.

  • Во-первых, реализацией спиртного занимались иммигранты — ирландцы, шотландцы и, в первую очередь, немцы. Никому не хотелось обогащать экономику государства, развязавшего Первую Мировую войну. Таким образом, «сухой закон» наносил удар по немецким коммерсантам.
  • Во-вторых, в начале ХХ века США стали главным экспортёром пшеницы в Европу. Торговля непереработанным зерном оказалась намного выгоднее экспорта изготовленных из той же пшеницы виски и пива.
  • В-третьих, американские промышленники были заинтересованы в дисциплинированных, аккуратных и непьющих работниках.

Последствия принятия «сухого закона»

Почему «сухой закон» губителен для УкраиныБорьба с нелегальным алкоголем

Сначала «сухой закон» оказывал на американское общество исключительно благотворное влияние. Немного улучшилась демографическая ситуация; повысилась производительность труда на фабриках; уменьшилось число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения; американский народ становился состоятельнее и здоровее.

Однако не всё было столь благополучно. Там, где появляется запрет, появляются и способы его обойти. По всей стране действовали контрабандисты-бутлегеры, торговавшие алкоголем подпольно. Те, у кого не хватало денег на контрабандный алкоголь, обычно шли к самогонщикам или начинали варить спиртное сами.

Приготовленные в кустарных условиях напитки, как правило, были некачественными и становились причиной алкогольных отравлений. Часто домашний алкоголь изготавливали на основе технического спирта или спиртосодержащих лекарств.

Бывали случаи, когда всего пара рюмок подобного зелья приводила к летальному исходу.

Почему «сухой закон» губителен для УкраиныКонтрабандисты шли на различные ухищрения, чтобы доставлять спиртное

Получить заветную бутылочку виски также можно было в… аптеке. В небольших дозах этот напиток считался лекарством от респираторных заболеваний. Ради того чтобы добыть немного алкоголя, люди шли на подкуп аптекарей и подделку рецептов.

Почему «сухой закон» губителен для УкраиныДжентльмены в нелегальном баре

Кроме того, «сухой закон» не распространялся на христианскую церковь, где прихожан продолжали причащать красным вином. С 1920 года в католических и лютеранских приходах значительно возросло количество ревностных христиан, не пропускающих ни одного причастия.

В итоге в период с 1920 по 1933 год американское общество пережило:

  • Рост организованной преступности, специализирующейся на подпольном производстве и поставках алкоголя. В криминальный бизнес, которым руководили мафиозные кланы, массово шли изначально законопослушные граждане — бывшие работники винокуренных заводов.
  • Увеличение числа коррумпированных чиновников и полицейских, участвующих в нелегальной торговле.
  • Рост затрат американского правительства. Деньги, вырученные за реализацию спиртного, текли мимо государственной казны. К тому же властям требовалось постоянно искать новые точки, где шла подпольная торговля, устраивать облавы на контрабандистов и вылавливать продажных служителей закона. И хотя на эти операции уходили огромные деньги, могущественные мафиозные кланы продолжали контролировать подпольный рынок алкоголя. Беззаконие и преступность были причиной недоверия к властям и массовой критики действий правительства.
  • Многократный рост смертности, вызванной массовым употреблением некачественного алкоголя.
  • Распространение наркотиков, которые многие рассматривали как альтернативу спиртному.

Отмена «сухого закона»

После принятия «сухого закона» американское общество раскололось на две части. Если одна часть граждан поощряла «сухой закон», то другая — старалась добиться его отмены, участвуя в митингах и демонстрациях.

Почему «сухой закон» губителен для Украины

В 1932 году Америка переживала пик экономического кризиса, получившего название «Великая депрессия». В это время государство особенно остро нуждалось в налоговых поступлениях, а простой народ — в новых рабочих местах. И то, и другое могла бы обеспечить отмена «сухого закона».

Возвращение свободного производства и распространения алкоголя было одним из основных предвыборных обещаний будущего президента США — Франклина Рузвельта. И в 1933 году Рузвельт сдержал своё слово, отменив «сухой закон» на всей территории Америки.

"Обнаглели пьянчуги!" Почему сухой закон не прижился в СССР

Почему «сухой закон» губителен для Украины

© РИА Новости / Юрий Сомов

Тридцать пять лет назад партия решила: пьянству — бой. Народ пустился в настоящий загул, и пора было это остановить, как объяснял потом Михаил Горбачев. Под горячую руку попали ценные виноградники, зато буйно расцвело самогоноварение.

Люди все равно находили способ “достать и разлить”. Трезвость так и не стала нормой жизни. Спустя много лет инициатор кампании признал ее ошибкой: такую проблему наскоком не одолеешь.

Что помешало тогда победить зеленого змия, разбиралось РИА Новости.

“Трезвость — норма жизни”

Все началось с письма. Возмущенная саратовская рабочая-изолировщица Раиса Горюнова обратилась в газету “Правда”.

“Минувший день был как будто обычным. Но выбили из колеи алкаши. На одного из них наткнулась во дворе нашего объединения. Идет, ноги заплетаются. Так стало горько, обидно, будто ударили. Обнаглели пьянчуги!” — сокрушалась женщина. И вот она “взялась за перо, не в силах молчать”. “До каких же пор будем это терпеть?” — звенел вопрос.

“Правда” напечатала это письмо на первой странице под заголовком “Трезвость — норма жизни”. Через два месяца, когда в стране развернули масштабную антиалкогольную кампанию, эта фраза стала главным лозунгом.

© Общественное достояние

Почтовая марка СССР 1985 года “Трезвость — норма жизни”

“Невозможно терпеть пьяный бюджет”

Письмо Горюновой опубликовали 23 марта 1985 года. В этот же день новый генсек ЦК КПСС Михаил Горбачев объявил перестройку — масштабные политические, идеологические, социально-экономические реформы.

Борьба с пьянством не входила в планы генсека-реформатора. Брежнев вообще считал, что “русский человек не может без водки”. При Андропове сорокаградусная даже подешевела — в народе ее тут же окрестили “Андроповкой”.

Антиалкогольная кампания — инициатива секретаря ЦК Егора Лигачева. Он убедил Горбачева в том, что искоренение пьянства хорошо укладывается в концепцию перестройки. Ведь только трезвый советский гражданин способен на реформы.

Не все поддерживали Лигачева. Министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе предостерег от уничтожения виноградников. Замминистра финансов Виктор Деменцев сообщил, что запрет алкоголя лишит бюджет 16 миллиардов рублей.

“Вы не предлагаете ничего другого, как спаивать народ. Невозможно больше терпеть наш пьяный бюджет”, — возмутился в ответ Горбачев.

Седьмого мая 1985 года вышло постановление “О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения”. В стране официально стартовала антиалкогольная кампания.

Спасти виноград любой ценой

Одним из первых пострадал Крым. По виноградникам, культивируемым десятилетиями, поехали бульдозеры. Уничтожение лозы почему-то приравнивалось к ликвидации пьянства.

“Шок! Мы испытали настоящий шок. Посвятить жизнь виноделию, а тут эта кампания. Мы были растерянны, но допустить вырубку виноградников не могли. Иначе катастрофа. Винзаводы закроются — тысячи людей лишатся работы”, — делится воспоминаниями с РИА Новости известный дегустатор вин Александр Жуков.

В 1985 году он работал главным технологом на “Массандре”. Любимым делом занимался с шестидесятых годов. У предприятия было около четырех тысяч гектаров виноградников, и Москва требовала все уничтожить. Но бульдозеры появились не сразу. Сначала пожаловали гости. Они не представились, но по-хозяйски осмотрелись.

“Слышу, обсуждают, что в одном подвале цеха будут хранить картошку, в другом — морковь и лук. На месте самого завода, мол, разместят рестораны, гостиницы. Я спросил, кто дал им право распоряжаться. Главный повернулся ко мне и надменно кинул: “А вы что, против партии и правительства?” — рассказывает Жуков.

На севере Крыма к тому моменту выкорчевали уже треть виноградников. Чтобы спасти “Массандру”, действовать надо было немедленно.

“Начали вспоминать, кто из высокого начальства бывал у нас в гостях. И тут меня осенило: Чазов! Он был лечащим врачом нескольких руководителей СССР. А в 1983 году посетил Крым, и мы устроили ему экскурсию по “Массандре”. Евгений Иванович высоко оценил вековую историю нашего предприятия, продегустировал вина. Напоследок дал мне визитку”, — продолжает Жуков.

Набрали номер. Чазов сухо ответил, что перезвонит. Жуков ждал, не ложился спать. Звонок раздался только поздно ночью. Чазов просил не называть его по имени, но успокоил, что завод не закроют.

На следующий день Москва сообщила директору “Массандры”: предприятие и виноградники не тронут. Мол, распоряжение самого Лигачева.

See also:  Як не платити оренду, збільшення лімітів фоп - законопроект 3275

“Мы были спасены! Но под бульдозер попали до 70 процентов виноградников страны. Не все сорта потом удалось восстановить”, — вздыхает Жуков.

Перекосы по-советски

В Молдавии из 210 тысяч гектаров уничтожили 80 тысяч. Некоторые сорта потеряли, видимо, уже навсегда.

Потомственный молдавский винодел Игорь Калдаре в 1985 году учился в Кишиневском политехническом институте. Собирался работать технологом виноделия. Но развернувшаяся борьба с пьянством поставила крест на его специальности.

“Куда идти, не знал. Остался в науке. Паника охватила всю Молдавскую ССР. Виноделие кормило многие семьи, но виноградники считались собственностью государства. Домашнее производство было слабое”, — вспоминает Калдаре.

Начались показательные посадки чиновников, выступавших против линии партии. Любой проступок тщательно расследовали.

“Главное предприятие республики “Молдвинпром” возглавлял профессиональный винодел Твердов. Он выступил против сухого закона. И вдруг мы узнаем, что Твердова обвиняют в коррупции. Никто в это не поверил, но человеку дали реальный срок. В девяностые реабилитировали”, — продолжает Калдаре.

Борьба с пьянством дошла и до Грузии. Но там даже на пике антиалкогольной кампании производили 320 миллионов литров вина.

“Грузины всегда делали для себя, не на продажу. Когда же начали закрывать заводы, домашние винодельни развернулись во всю силу”, — объясняет грузинский винодел Мамука.

Его коллега Георгий добавляет, что через месяц после начала горбачевской кампании в республике провели всесоюзную дегустацию вина. И вся партийная номенклатура прибыла в Тбилиси.

“Запретить в Грузии производство вина — значит, лишить себя качественных напитков. В ЦК не решились на такое. Единственное ограничение — нельзя было днем выпить в ресторане”, — уточняет Георгий.

От закона к беззаконию

Безалкогольные свадьбы и поминки — еще одна примета того времени. В народе шутили: “На дворе кричит петух, как Алла Пугачева. Магазин закрыт до двух. Ключи у Горбачева”. Приобрести спиртное можно было с двух до семи. Одна бутылка в руки. Водка с четырех рублей подорожала до девяти. И все равно с раннего утра возле магазинов выстраивались очереди.

“В толпе постоянно вспыхивали потасовки. В пивных барах не было пива. В ресторанах идиотская норма: не более ста граммов посетителю. Зато коньяк без ограничений — он дороже”, — рассказывает журналист Владимир Ардаев.

Из магазинов исчез сахар (с его помощью гнали самогон), одеколон, моющие средства, ацетон и клей БФ. Расцвел подпольный рынок алкоголя. Люди травились паленой водкой, появились токсикоманы.

“На свадьбах и поминках спиртное разливали в чайниках и самоварах. Таксисты продавали днем водку в пять раз, ночью — в десять раз дороже номинала. В гостиницах творилось невообразимое. В буфетах предлагали только лимонад.

Как-то спросил горничную в гостинице “Россия”: “А где пивка можно взять?” Она вызвала служебный лифт. Приехали буфетчица и охранник. Привезли ящики пива. Цена бутылки была в три раза выше государственной”, — вспоминает Ардаев.

Вытрезвление без наскока

Итоги кампании оказались неоднозначными, а потери бюджета — слишком большими. Доходы розничного товарооборота на четверть зависели от продажи алкоголя, и за два года советская казна лишилась этих средств. Властям пришлось печатать деньги, но и это не спасло.

“Недостаток пытались компенсировать урезанием дотаций в здравоохранении, науке, образовании. Субсидий лишилось сельское хозяйство.

Для страны, которая и так жила при тотальном дефиците, резкое сокращение государственных вливаний было тяжелым испытанием. Все это ускорило распад СССР.

Экономика просто не выдержала”, — объясняет Игорь Абакумов, доцент Российского аграрного университета имени Тимирязева.

Прошло много лет, и саратовская работница Раиса Горюнова призналась, что письмо в газету “Правда” за нее написали.

“Вызвал секретарь парткома, там уже журналист сидел. Показали мне текст письма: “Одобряешь?” А я что, молодая. Член партии вдобавок, разве по-другому ответишь”. Потом очень жалела, что согласилась.

Ошибки признал и Горбачев. “Надо было проводить не кампанию, а планомерную долгосрочную борьбу с алкоголизмом. Вытрезвление общества нельзя проводить наскоком, — сказал бывший генсек. — На это нужны долгие годы”.

В конце 1980-х кампанию тихо свернули. Приближались “лихие 90-е”, и было уже не до борьбы с пьянством.

Почему "сухой закон" губителен для Украины

В регионах Украины вводят сухой закон/ скриншот, 112 Украина

Бутылку виски поместили в гроб и устроили алкоголю торжественное погребение. Это событие имело место в Норфолке, Вирджиния, ровно сто лет назад – 17 января 1919 года. В тот день вошла в силу 18-тая поправка к Конституции США, которая запретила производство, продажу и перевозку любого алкоголя в стране. Начал действовать так называемый “сухой закон” – одно из уникальных ноу-хау двадцатого века.

Уникальность тут со знаком “минус”: прагматичные американцы пошли против законов экономики, которыми руководствуется не только капитализм. Благие намерения – а сделать трезвыми, здоровыми и счастливыми миллионы людей на континенте именно во благо! – привели Америку в ад Великой депрессии.

Её составляющие – стремительное “зубожіння” населения, коррупция и фактически безнаказанный криминалитет, который вскоре стал писать законы вместо тех, кому избиратели поручили эту работу.

Зря действующая украинская власть в центре и на местах забыла горькие уроки не только американского, но и прочих “сухих законов”, принятых за сто прошедших лет. Их важно напомнить.

Страшная тайна: когда украинцам ее откроют?На самом деле первый тотальный запрет на алкоголь наложили пятью годами ранее. И действовал он на той территории Украины, которая входила в состав Российской империи.

Менее, чем через месяц после начала Первой мировой, а именно – 22 августа 1914 года царское правительство запретило продажу спирта, вина и водки по всей империи. Действо объяснили войной. Дескать, в воюющей стране народ спиваться не должен, все должны быть трезвыми и работать на победу. Однако в мировой истории запрет алкоголя аналогов не имел.

Ведь решение правительства, а точнее – царский указ, а в России всё и всегда решало одно лицо на троне, не имело обоснований и противоречило финансовым интересам государства.

Пострадали от “сухого закона” и тогдашние украинские миллионеры, прежде всего – сахарозаводчики и винокуры.

Уже в мае 1915 года на IX съезде промышленников с трибуны звучало такое: “Государю императору возжелалось проявить обеспокоенность о трезвости населения.

И это лишило бюджет почти миллиарда рублей, которые тем или иным путём следует восполнить”. А другого пути, кроме повышения налогов, для наполнения казны нет, и не было нигде за всю мировую историю.

Учитывая, что экономика царской России без того была не из лучших, налоговый скачок в воюющей стране сильно ударил не только по предпринимателям, но, что важнее и опаснее, по обычным людям.

Конечно, жизнь во время войны не может быть на том же уровне, что и при мире.

Однако, если экономика держится на алкоголе и позволяет этот уровень как минимум не опускать, принятие “сухого закона” – спиливание сука, на котором сидишь.

Без 8 марта и 9 мая: украинцы готовы отказаться от дней тортиков и парадовЕщё год назад, в 1913-том, продажа спиртного, монополию на которую имело государство, наполняла бюджет царской России на 27,9%. То есть, без малого на одну треть. Из-за масштаба денежных поступлений указанную часть бюджета называли “пьяной”. Теперь представьте, каких огромных средств лишила воюющую империю царская воля.

Но всё-таки о государственной экономике низы в тот период думали меньше, чем о личной безопасности. Дело в том, что российский “сухой закон” облегчал процедуру наказания для нарушителей.

Отныне владельцев подпольных “наливаек” и торговцев самогоном не доводили до суда. Их мог наказать на месте своей властью любой полицейский или статский чин.

Достаточно лишь написать рапорт по факту нарушения.

Американский “сухой закон” породил подпольные speakeasy-бары. Они маскировались под видом обычных кафе и кондитерских, где виски подавалось в кофейных чашечках, а вино и пиво – под видом чая.

Вряд ли владельцы таких заведений знали, что города Российской империи, в том числе – Киев, Одесса и Харьков, – это уже проходили несколько раньше. Только пили в подпольных шинках водку под видом минеральной воды, а коньяк шифровали под чай.

Во времена “сухого закона” американцы могли получить в аптеке спирт по рецепту. Такая же практика была и здесь, а особо оборотистые торговали поддельными аптечными рецептами.

Получается, Америка вольно или невольно переняла российский опыт, хотя пошла дальше – всё-таки гангстеры, зарабатывающие миллионы на контрабанде алкоголя, в царской России не появились.

Но было одно разрушительное последствие царского “сухого закона”, которое принесло много горя не империи, а всему цивилизованному миру.

18-тая поправка подорвала экономику США и привела к Великой депрессии, из которой Америка выбралась только на военных заказах Второй мировой. То есть, страна наказала сама себя.

Царский же указ, как было сказано выше, привёл к росту налогов и реальному понижению жизненного уровня населения. Прежде всего – городского пролетариата.

See also:  Президент зеленський підписав закон про відтермінування запровадження інституту кримінального проступку

Синдром Винника: как украинцы ментально застряли в “совке”Так большевики, которые в политических раскладах 1914 года оставались маргиналами, получили на руки козыри.

Усилилась коммунистическая агитация, большевики давили на больные мозоли, результат – смогли без большого боя захватить власть уже осенью 1917 года. “Сухой закон” к тому времени отменило Временное правительство.

Но наполнить казну, которую он разорил не меньше, чем война, не удалось. Отречение царя от престола всё равно не сделало его бывших подданных богаче.

Большевикам осталось только выбрать удобный момент и поднять власть, которую уже никто не контролировал – в том числе, из-за отсутствия ресурсов. Парадокс в том, что царский “сухой закон” способствовал приходу советской власти, а советский “сухой закон”, принятый в 1985-том, эту власть погубил.

Вот почему не надо сегодня в Украине наперегонки вводить “сухие законы” в регионах и гордиться борьбой за трезвость. Ни в Киеве, ни в Тернополе, ни во Львове, и вообще – нигде, где запретили продавать с 23.00 до 10.00, пить меньше не стали. А бизнес, и без того дышащий на ладан, подсчитывает убытки, вместе с народом подумывая отдавать голоса популистам.

«Эффект от сухого закона Горбачева был потрясающим»

Насколько в России снизилось потребление алкоголя, какие меры к этому привели и сколько жизней сберег горбачевский сухой закон, «Газете.Ru» рассказала заведующая отделением профилактики рисков ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России Дарья Халтурина.

— Не так давно СМИ со ссылкой на главу Минздрава Веронику Скворцову сообщили, что за последние пять-семь лет потребление алкоголя в России снизилось на 80%. Насколько это лукавые цифры?

— Министра неправильно поняли, в реальности потребление алкоголя к настоящему моменты снизилось до уровня 80% от показателей 2010 года.

То есть снижение составило около 20%, что само по себе является очень крупным достижением, поскольку для этого должны произойти серьезные социальные изменения.

На 28% с 2010 по 2017 год снизилась смертность от алкогольных отравлений, снижается заболеваемость наркологическими заболеваниями, такими как алкоголизм, алкогольные психозы, при этом снижается первичная заболеваемость, число состоящих на учете в наркологических диспансерах, заболеваемость среди взрослых и подростков. По сути, наблюдается определенный перелом.

Его частично можно объяснить популярностью частной наркологии, однако алкогольные психозы — это яркое состояние, лечить которое частные наркологи обычно не берутся, и эти случаи попадают в государственную статистику.

Снижается и тяжесть социальных бед, связанных с алкоголем. Это убийства и самоубийства, снижается также количество новых детей-сирот, поступающих в детские дома — это довольно-таки алкоголезависимый параметр.

При этом снижение алкогольной смертности в последние годы наблюдается больше всего там, где сильнее страдали от алкоголя —

это Север, Сибирь, Дальний Восток, село. В непьющих регионах, например, Северном Кавказе, совершенно другая динамика.

Европа, в целом, самый пьющий регион мира. А этнографически, культурно и генетически большинство народов России, включая русских, относятся, без сомнения, к европейским.

Про некоторые восточные народы говорят, что они не могут усваивать алкоголь, на самом деле «мутантами» являются европейцы, у которых есть мутация, позволяющая пить много и без последствий.

Кстати, у многих народов Крайнего Севера, например, чукчей, вопреки слухам, распространенность генов, отвечающих за метаболизм алкоголя, такая же как у европейцев, а вот у народов Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки — нет.

Надо сказать, что наши тувинцы и буряты как раз имеют «восточные» частоты генов, такие же как у китайцев, с которыми не стоило бы много пить. Сочетание такой генетики населения и водочной модели потребления особенно опасно.

— Какие основные меры привели к позитивным результатам?

— Эффективность мер антиалкогольной политики изучена, имеется достаточного количество исследований, обзоров, метаобзоров. Лучшие результаты показало снижение ценовой доступности — как легального алкоголя (на который уплачены акцизы), так и нелегального.

В России такие меры принимались рывками: в 2012-2014 гг. состоялось весьма заметное повышение акцизов на алкоголь, а с 2016 г.

внедрение ЕГАИС на уровне розницы —системы, которая не дает магазинам продавать нелегальную дешевую водку, с которой не уплачен акциз.

Кроме того, хорошо показали себя противосуррогатные меры, как в 2006 г., так и в 2017 г. В итоге и легальный, и нелегальный алкоголь стали несколько менее доступными для россиян. Прекрасно, что в России с 2011 г. существует общенациональный запрет на торговлю алкоголем после 23 часов, кроме того, во многих регионах есть дополнительные запреты — где с 21, где с 22 часов.

  • В таких регионах в большей мере снизилось число ДТП, то есть эти меры оказывают свое влияние.
  • Эффективной мерой является ограничение территориальной доступности алкоголя, то есть ограничение числа точек продажи на определенное количество населения. У нас же еще в 1990-е годы спирт Royal продавался в ларьках, потом в 1995 году в ларьках запретили продавать крепкие напитки и вино, потом в 2013 году и пиво…
  • — Однако, несмотря на все меры, совсем недавно произошла печально известная история с «Боярышником»…

— Да, и в ответ на эту историю Роспотребнадзор принял постановление о приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами, фактически всеми суррогатами алкоголя, кроме аптечных.

Это тоже оказало влияние на снижение смертности от внешних причин — она снизилась на 9% за 11 месяцев 2017 года (пока нет данных за весь год). Ведь люди, страдающие алкоголизмом, перестали иметь доступ к сверхдешевым спиртосодержащим продуктам.

Потребовалась трагедия, чтобы государство взялось за ум.

— У нас часто принято говорят о сухом законе. Однако вокруг практики сухих законов сложилось устойчивое мнение об их бесполезности и вреде. Так ли это?

— Это не так, сухой закон — мера конечно жесткая и, возможно, избыточная, однако эффективная. Во время Первой мировой войны была целая волна сухих законов, тогда были опасения, что будет разруха и хлеба не будет хватать на питание.

Тогда ряд стран и Россия в том числе ввели сухой закон, продажа водки была запрещена, а на пиво повышены акцизы.

В России большевики не отменяли сухой закон до 1925 года, когда Сталин заявил, что «надо выбирать между кабалой и водкой, и люди, которые думают, что можно строить социализм в белых перчатках, жестоко ошибаются».

Тогда продажа водки была разрешена по фискальным соображениям.

Эффект от сухих законов тогда был прекрасный везде, в том числе в России. За годы закона в России было заметное снижение потребления алкоголя. В 1913 году среднедушевое потребление составляло 3,7 литра этанола.

Тогда около половины населения составляли дети, и в пересчете на взрослое население получается довольно много, хоть и меньше, чем сейчас.

В 1915 году потребление составляло уже 0,2 литра, а в 1925 году, к моменту отмены сухого закона — около литра на душу населения в год.

Этот длительный сухой закон приучил советских граждан к трезвости — к 1940 году потребление составляло около двух литров.

Надо понимать, что это было очень голодное время. Украинцы называют голод 1932-1933 годов Голодомором и считают его национальным геноцидом, однако этот голод оставил весьма похожие страшные «зарубки» на демографических пирамидах и РСФСР, и УССР, то есть голод был общий. В такой ситуации конечно было не до водки.

В годы сухого закона в России снизилось число случаев «белой горячки» с 10 тыс. в 1913 году до единичных случаев в 1920-е годы. В постсоветские годы, когда к водке появился доступ, их число доходило до 90 тыс., однако и доступность психиатрической помощи в наши дни выше, поэтому сравнивать сложно.

В 1913 году среди поступавших в психиатрические больницы было 20% страдавших алкоголизмом, в 20-е годы — около 2%. Число прогулов снизилось на 30-40%. Производительность труда выросла на 9-13%.

Вклад сухого закона в снижение смертности в России в те годы вычислить трудно. Времена были тяжелые? и надо понимать, что тогда около 400 тыс. человек в год умирало из-за инфекционных заболеваний.

Плюс ко всему была война, поэтому смертность из-за алкоголя вычленить довольно сложно. Мы даже не представляем себе, насколько плохо и голодно жили еще совсем недавно наши предки, при этом не только в России.

Вспомните — у профессора Преображенского на голодающих немецких детей собирали…

— Но водочка в графине стояла… В каких странах тогда еще ввели сухие законы?

Все северные страны начинали с такой же модели потребления, как и СССР — с водочной, именно там и принимались сухие законы.

В Норвегии сухой закон был введен в 1916-1927 годы, в Финляндии в 1914-1932, в Исландии в 1915-1935, в США — в 1920-1932 годы, в Швеции с 1914 по 1955 гг. водку выдавали по талонам. Были подобные законы и в некоторых провинциях Канады. В Дании не стали вводить сухой закон, а в 10 раз подняли цены на водку в 1917 году, и страна из водочной превратилась в пивную.

В странах Европы наблюдались примерно такие же положительные эффекты, как и в России, и неспроста эти законы не отменялись довольно долго. Исключением из общей картины стали США, поскольку мало кто представляет, какой слабой в те годы там была центральная власть.

Там была слабой полиция, она была выборной, а значит — коррумпируемой. Тем не менее продолжительность жизни после отмены сухого закона в США упала, хотя этот эффект трудно отделить от воздействия Великой депрессии. Есть отдельные исследования, показывающие, например, снижение смертности детей от внешних причин в результате сухого закона в США, так что не факт, что он был провальным.

— В сугубо отрицательном ключе принято вспоминать горбачевский сухой закон, который привел к вырубленным виноградникам и самогоноварению. А что говорит про него статистика?

— В целом эффекты антиалкогольной кампании Горбачева были на самом деле потрясающими. Снизилась смертность, при этом не только от алкогольных отравлений, травматизма и убийств, но и от сердечно-сосудистых заболеваний — ишемической болезни сердца, гипертонии, инфарктов, геморрагических инсультов.

Смертность среди мужчин трудоспособного возраста снизилась примерно на 25%.

А всего по подсчетам ученых за годы антиалкогольной кампании не умерло 1,38 млн человек — это колоссальное количество спасенных жизней. Западные ученые очень удивились, так как считалось, что алкоголь имеет кардиопротективные свойства.

Однако обнаружилось, что большие дозы алкоголя имеют кардиотоксичные свойства.

Снизилась смертность от пневмонии, оказалось, что пневмония — болезнь, в том числе алкоголиков, так как, видимо, пьянство подрывает иммунитет и увеличивает риски умереть от пневмонии.

Кроме того, закон совпал с действием более ранних эффективных мер по поддержке рождаемости (ясли, садики, гибкие графики для матерей, социальные алименты), поэтому в 1987 г. было повышение рождаемости до уровня 2,2 ребенка на женщину.

К этому привели не только эти меры, но и тот факт, что папы перестали пить, и от супругов, партнеров стало не так страшно рожать.

Наличие надежного партнера, безусловно, фактор количества детей у женщины. Да, стали гнать самогон, но это не компенсировало положительного эффекта от снижения доступности легального алкоголя. А насчет виноградников — дело не в Горбачеве. Виноградники сами вымерзли в холодную зиму 1984-1985 гг., проблема в том, что из-за горбачевской кампании их не высадили заново.

See also:  Новий закон про жкг: чи вдасться вирішити проблему боргів за комуналку?

— Закон был отменен в 1988 году, как это отразилось на демографии?

— После отмены смертность пошла резко вверх, а потом были реформы, в рамках которых Егор Гайдар не придумал ничего лучше, как при гиперинфляции заморозить цену на водку, поэтому я не могу разделить восторгов по поводу вклада этого человека в историю.

И тогда смертность побила все рекорды — общая выросла в полтора раза в сравнении с 1985 годом. Пошел алкогольный мор, плюс некоторые организации беспошлинно завезли спирт Royal.

Главный эффект от сухих законов — снижение смертности, преступности и так далее. Ту же горбачевскую кампанию можно было организованнее провести и не создавать очереди. Можно было просто больше повысить цены на водку. Ведь почему при Брежневе спился советский народ? Доходы граждан росли, а цены на водку нет.

— Ваш коллега Андрей Коротаев положительно высказывается за идею монополизации. Какие еще меры в России могут оказаться востребованы?

— Действительно неплохой мерой может стать госмонополия на розничную торговлю алкоголем, так как там, где эти монополии есть, обычно они подчиняются Минздравам. Можно в качестве пилотного проекта ввести монополию в отдельных регионах. В половине штатов США распространена интересная мера —

ответственность продавца за продажу алкоголя пьяному человеку, если с ним что-то случилось. Оказывается, это очень организует барменов и продавцов.

Если говорить о нелегальном алкоголе, то надо запретить вакханалию с продажей самогонных аппаратов. Самогон может содержать метанол. Раньше считалось, что отравления метанолом случались из-за утечек метанола в промышленности.

Но оказывается, при самогоноварении, если размножаются не те дрожжи, которые надо, может получиться самогон с высоким содержанием метанола, поэтому не рекомендую его употреблять.

Кстати, так довольно часто гибнут туристы в Юго-Восточной Азии.

И очень важно пресечь аптечные продажи этилового спирта, интернет-продажу, фанфурики, лосьон «Боярышник» для ванн.

Парфюмерно-косметический «боярышник» уже попал под запрет, но надо усиливать наказание за нарушения закона. У нас очень слабые штрафы, и необходимы очень высокие объемы продаж нелегального алкоголя, чтобы это стало уголовным преступлением.

Следует вспомнить, что в России среди девочек-подростков лет 13 популяризировалась такая субкультура, как «винишко-тян». В ней требуется пить вино, хотя бы дешевый портвейн, так что сторонники популяризации «культуры пития» могут радоваться.

—Насколько нынешний рост продолжительности жизни в России до 72 лет связан с антиалкогольной политикой?

— Заметно связан. Конечно это не единственная причина — снижается потребление табака и улучшается медицина, например, мы наблюдаем снижение младенческой смертности. Однако без антиалкогольных мер рекордных для России показателей продолжительности жизни не было бы.

— Наверное играет роль и низкий старт, есть ли у нас потенциал для дальнейшего снижения потребления?

— Еще какой есть, как говорится, выйду на улицу — гляну на село… Недавно зашла в магазин, там двое мужчин покупают бутылку водки 0,75. Предупредила их, что похмелье на утро будет, а они мне — да мы уже вторую берем!

«Сухой закон» в деле. Как в СССР боролись с алкоголизмом?

Во время мероприятий, посвящённых окончанию учебного года, в Беларуси уже традиционно ограничивают продажу алкоголя. Возможно, некоторые посчитают это за трудности, но они идут ни в какое сравнение с тем, что испытали в данном контексте граждане Советского Союза 35 лет назад.

Именно тогда стартовала всесоюзная антиалкогольная кампания и продолжилась она до самого распада СССР. А некоторые злые языки утверждают, что именно она к этому самому распаду и привела. 35 лет – срок не малый. Вроде бы страсти поутихли и самое время беспристрастно оценить.

А чего в этом всё-таки было больше: хорошего или плохого.

К 84-му году на каждого жителя страны Советов в год приходилось по 10,5 литров зарегистрированного алкоголя, а с учётом самогона – так и все 14.

По оценкам экспертов, это в эквиваленте до 110 бутылок водки на каждого взрослого мужчину, исключая немногих трезвенников. А данные об алкогольной смертности – едва ли не главный государственный секрет.

Кроме того, тогда в стране начиналась перестройка и новой идеологической линии требовалась мощная практическая акция.

В мае 85-го принято постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Борьбу с «зелёным змием» партийным, административным и правоохранительным органам призывают усилить, производство сократить, как и места, и даже время продажи. Конечно, это не в полном смысле «сухой закон», поэтому его тут же окрестят «полусухим».

С началом советской антиалкогольной кампании количество магазинов, где всё это дело отпускалось, значительно сократилось. Остались лишь избранные. Но один из таких располагался как раз вот здесь, в столице, на улице Ленина.

Отпускали исключительно по графику, с двух до семи и не больше бутылки в одни руки. Выстраивалась огромная многочасовая очередь на несколько сотен человек. Если очень хочется: можно, конечно, постоять и дважды.

Продавцы запомнят навряд ли, но вот уж бдительные граждане могут и возмутиться, потому что вот ты «здоровье поправил», а другим может не хватить.

Бутылка в те времена – едва ли не главный дефицит и жидкая валюта. Рассчитаться ей за ремонт или услуги тракториста – правило хорошего тона.

В обычной жизни траурные и похоронные процессии пересекаются довольно редко. Но в те времена бывало и такое, причём довольно часто. Происходило это возле универсама Столичный.

Дело в том, что на свадьбу, что на похороны выдавали, небывалое дело, аж по 10 бутылок.

И соответственно люди в траурной машине и в машине с кольцами приезжали сюда и выясняли: чей повод более значимый, соответственно, кто отоваривается первым. А остальные завидовали.

Дмитрий Галашук – коллекционер советского алкоголя и некоторая доля его запасов именно из таких – похоронных – во времена «полусухого закона» на собственные похороны собирали не только деньги, но и «жидкую валюту», которая, кстати сказать, дорожала неуклонно.

Писатель Михаил Володин вспоминает, что ни в одной очереди за бутылкой так и не выстоял – просто терпения не хватило, но то время и его приметы помнит отлично.

Михаил Володин, писатель: «Первый этап борьбы включал в себя «безфлажковую» водку. То есть, не за что было зацепиться, Власть думала, что люди не догадаются, как подковырнуть…»

Хотя мнения по поводу того, зачем убрали «флажок» есть разные.

Дмитрий Галашук, коллекционер алкоголя: «Старались экономить уже на всём. И даже тот же язычок, который занимает, наверное, 1% от площади пробки, и на нём пытались экономить. Пробка стала дешевле на какое-то количество процентов». 

Дизайн упрощался вплоть до того, что водку стали разливать в пивные бутылки. В Крыму вырубали виноградники, в Беларуси по причине их отсутствия ничего такого не происходило, но также были свои характерные приметы эпохи.

Сегодня Николай Глузд «гонит» вполне легально. У музейного комплекса «Дукорски маёнтак» – официальная лицензия на производство самогона по старинному рецепту. Причём, это единственный в стране деревянный аппарат, что, говорят, влияет. Признаётся, что во времена антиалкогольной кампании занимался тем же. Естественно, без всякой лицензии. Ну, а как иначе – спрос всегда рождает предложение.

Николай Парай, бывший участковый: «У меня даже был случай, что 180 литров самогона вылил на землю. Только 0.5 бутылку взял для производства анализа». 

Николай Парай в те времена сражался по другую сторону баррикад: в его ведении было 39 деревень вокруг Скиделя. Говорит, без «самогонных» задержаний не обходился ни один отчётный квартал.

Гнать и гоняться за теми, кто гонит, было делом опасным для здоровья. А те, кто хотел выпить, за здоровьем мало следили в принципе. Ацетон, одеколон и прочие лосьоны употребляли всё. Сегодня Сергей Осипчик – замдиректора республиканского научно-практического центра психического здоровья – и алкоголиков, по возможности, лечит, а в те времена был ещё студентом.

Сергей Осипчик, заместитель директора республиканского научно-практического центра психического здоровья: «И я даже помню, как участвовал в свадьбе безалкогольной, когда, скажем, спиртное наливали в чайник в туалете и приносили на стол, потому что это было условием проведения студенческой свадьбы с помощью кого-то.   Или как студенты бежали в туалет употребить алкоголь, а потом садиться за стол». 

Говорит, рациональное зерно в том «сухом» законе всё-таки было. Официально зарегистрированные продажи спиртного снизились в 2,5 раза, смертность от «зелёного змия» сократилась, а рождаемость – увеличилась. Вот только сделано всё это было не по уму, потому как человек с 9 утра завтрашнего дня по щелчку пальца измениться не может.

Существует даже конспирологическая теория, что именно «сухой закон» стал причиной развала и не только Союза – Российской Империи.

Там антиалкогольную кампанию развернули в 1913-м аккурат через 4 года – красный октябрь. В СССР борьба с «зелёным змием» в активную фазу вошла в 87-м. В 91-м страны уже не было. Но всё это не более чем домыслы.

Хотя некоторые перегибы в своих последних интервью признаёт и сам Михаил Сергеевич.

Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзен и
Telegram

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*